Чи дійсно бухгалтерська программа BAS під забороною в Україні?

⛔ Боротьба з російським програмним забезпеченням в Україні триває не перший рік. Ще у 2020 році Указом Президента України № 184/2020 було введено в дію рішення РНБО, яким ТОВ «1С» (м. москва) офіційно включено до санкційного списку.

📘 За використання 1С та інших ворожих програм введуть штраф!

📘Заборона російського програмного забезпечення: чи зачіпає це бухгалтера у 2026 році?

Протягом тривалого часу бізнес жив у так званій «сірій зоні»: 1С вважалася підсанкційною, тоді як BAS позиціонувалася як «безпечна європейська альтернатива».

Проте наразі держава перейшла від декларативної боротьби до жорстких обмежень і реальних ризиків фінансової відповідальності.

Офіційний «чорний список»

Держспецзв’язку на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 22.10.2025 № 1335 оприлюднила Перелік забороненого до використання програмного забезпечення та комунікаційного (мережевого) обладнання.

До переліку включено, зокрема:

• 1C: Бухгалтерія 8;
• 1C: Підприємство 8. Торгівля;
• 1C: Зарплата і Кадри;
• UA-Бюджет;
• продукти лінійки BAS (ERP, Документообіг, облікові системи тощо).

👉 Усі ці програмні продукти офіційно визнані такими, що створюють неприпустимі ризики для інформаційної та національної безпеки України.

Чому BAS потрапила до «чорного списку»

Держспецзв’язку у своїх матеріалах чітко окреслює дві ключові причини, через які BAS була прирівняна до 1С.

1️⃣ Походження та архітектура програмного коду

Попри маркетингову подачу, архітектура BAS залишається похідною від російської платформи 1С. Це означає:

• збереження технологічної залежності від коду країни-агресора;
• наявність потенційних прихованих вразливостей (бекдорів);
• теоретичну можливість несанкціонованого доступу до даних, у тому числі з боку спецслужб рф.

2️⃣ Фінансовий слід і бенефіціари

Навіть за умов складних ліцензійних і дистрибуційних схем, кінцеві фінансові вигоди від підтримки та розвитку таких продуктів можуть мати зв’язок із країною-агресором. Саме цей фактор держава вважає неприпустимим з погляду національної безпеки.

На якій правовій підставі сформовано перелік

Формування та ведення переліку забороненого програмного забезпечення прямо передбачене постановою КМУ від 22.10.2025 № 1335.

Цей нормативно-правовий акт визначає:

• порядок створення та оновлення переліку програмного забезпечення;
• повноваження Держспецзв’язку як органу, відповідального за адміністрування переліку;
• коло суб’єктів, для яких використання такого ПЗ є обов’язково забороненим.

Для кого використання BAS та 1С заборонене обов’язково

Оприлюднений перелік має статус централізованого офіційного джерела інформації і є обов’язковим до застосування для:

• органів державної влади;
• органів місцевого самоврядування;
• військових формувань;
• державних і комунальних підприємств;
• операторів об’єктів критичної інфраструктури.

🔴 Для цих суб’єктів використання BAS, 1С та інших програм із переліку є прямо забороненим.

Що це означає для приватного бізнесу

Для приватного сектору перелік формально не має прямої заборонної дії. Однак він виконує роль «червоного прапорця».

Фактично держава публічно заявила:

BAS і 1С визнані небезпечними. Питання лише в часі, коли обмеження стануть загальними.

Саме тому для приватних компаній використання такого ПЗ у 2026 році — це:

• підвищений юридичний і репутаційний ризик;
• потенційна проблема під час участі в держзакупівлях або роботі з держсектором;
• ризик потрапити під майбутні фінансові санкції.

Законопроєкт № 13505: що готується далі

У Верховній Раді України зареєстровано законопроєкт № 13505 «Про заборону використання та розповсюдження ворожих програмних продуктів та ворожих засобів інформатизації».

Проєкт передбачає:

• набрання чинності основними положеннями — через 6 місяців після опублікування;
• застосування санкційного блоку — з 01.01.2030 року.

Фінансова відповідальність (проєкт):

• штраф 2 % від загального річного обороту суб’єкта господарювання,
  але не менше доходу, отриманого від використання або розповсюдження забороненого ПЗ;
• у разі двох і більше порушень — пропорційне збільшення фінансових санкцій.

Висновок

1. Оприлюднення переліку Держспецзв’язку означає, що 1С, BAS та пов’язані з ними продукти офіційно визнані небезпечними для державного сектору та критичної інфраструктури.
2. Для державних і комунальних установ це вже пряма заборона.
3. Для приватного бізнесу — чіткий і недвозначний сигнал: планувати відмову від BAS і 1С потрібно вже зараз, а не чекати 2030 року чи перших штрафів.
4. З урахуванням законодавчих тенденцій, подальше законодавче врегулювання та розширення санкцій є питанням часу, а не гіпотезою.