Друге ВЛК за рік на вимогу ТЦК: чи законне повторне направлення, як діяти роботодавцю та чи зобов’язаний працівник проходити ВЛК (МОУ №402, Постанова КМУ №1487)
На підприємства часто надходять розпорядження ТЦК та СП про направлення працівника на повторне ВЛК, навіть якщо він уже проходив військово-лікарську комісію цього року та отримав постанову про придатність. Для роботодавця і відповідального за військовий облік важливо правильно оцінити, чи є повторне направлення на ВЛК правомірним, та які дії необхідно виконати, щоб уникнути штрафів ТЦК. У цьому матеріалі роз’яснюється порядок дій роботодавця за Порядком №1487, строк подання документів до ТЦК (3 дні), а також правові підстави повторного медичного огляду відповідно до п. 3.8 Положення про військово-лікарську експертизу (наказ МОУ №402 від 14.08.2008).
1. Ситуація: працівник уже проходив ВЛК цього року, але підприємство отримало повторне розпорядження ТЦК
Працівник улітку пройшов ВЛК та був визнаний придатним для служби у військових підрозділах забезпечення. Після цього на підприємство надійшло розпорядження ТЦК про направлення працівника для проходження ВЛК ще раз. У роботодавця виникає питання, чи законна така вимога ТЦК та чи потрібно виконувати відповідне розпорядження.
2. Чи потрібно роботодавцю виконувати розпорядження ТЦК, навіть якщо воно може бути неправомірним
Розпорядження ТЦК та СП роботодавцю доцільно виконати, щоб не наражатися на ризик застосування штрафних санкцій з боку ТЦК за невиконання вимог щодо військового обліку.
Тобто навіть якщо роботодавець вважає повторне направлення на ВЛК сумнівним з точки зору правомірності, ігнорувати розпорядження не рекомендується, оскільки у роботодавця є визначені обов’язки з оповіщення працівника та інформування ТЦК.
3. Алгоритм дій роботодавця: наказ про оповіщення та строк 3 дні для надсилання копії до ТЦК
На виконання розпорядження ТЦК роботодавцю необхідно:
- видати наказ про оповіщення працівника щодо виклику до ТЦК;
- ознайомити працівника з наказом під підпис;
- протягом 3 днів надіслати до ТЦК копію наказу.
Саме ці дії дозволяють роботодавцю підтвердити належне виконання обов’язку щодо оповіщення працівника, що є критичним для уникнення претензій під час перевірок військового обліку.
4. Чи законне повторне ВЛК протягом одного року: що говорить наказ МОУ №402 (п. 3.8)
Питання правомірності повторного направлення на ВЛК протягом року регулюється п. 3.8 Положення про військово-лікарську експертизу, затвердженого наказом МОУ від 14.08.2008 №402.
Згідно з цією нормою, постанова ВЛК на особливий період та/або під час дії правового режиму воєнного стану є дійсною протягом одного року з дня закінчення медичного огляду.
Тобто в загальному випадку повторне ВЛК лише через короткий проміжок часу не є автоматично обґрунтованим, оскільки висновок ВЛК вважається чинним один рік.
5. Коли повторний медичний огляд (повторне ВЛК) все ж можливий протягом року
Повторний медичний огляд може бути призначений протягом одного року лише за наявності визначених підстав, а саме:
- якщо у стані здоров’я військовозобов’язаного відбулися зміни за його зверненням; або
- якщо були наявні висновки лікарів закладу охорони здоров’я, що підтверджують такі зміни.
У такому випадку за направленням керівника ТЦК та СП проводиться повторний медичний огляд з метою визначення ступеня придатності до військової служби.
Отже, з наведеної норми випливає, що повторне направлення на ВЛК є правомірним лише тоді, коли є підтверджені зміни у стані здоров’я або відповідні медичні висновки, а не просто факт того, що ТЦК повторно видав розпорядження.
7. Чому роботодавцю все одно потрібно діяти за Порядком №1487 (п. 47)
У будь-якому випадку роботодавцю доцільно виконати дії, передбачені п. 47 Порядку, затвердженого постановою КМУ від 30.12.2022 №1487, оскільки саме цей порядок визначає алгоритм виконання розпоряджень ТЦК роботодавцем у рамках військового обліку на підприємстві.
Тобто роботодавець має документально підтвердити, що він:
- видав наказ про оповіщення;
- повідомив працівника під підпис;
- надіслав копію наказу до ТЦК у встановлений строк.
8. Обов’язки працівника: з’явитися до ТЦК за викликом, але проходити ВЛК — не зобов’язаний
Працівник зобов’язаний виконати вимоги наказу про оповіщення та з’явитися до ТЦК за викликом.
Водночас працівник не зобов’язаний проходити повторне ВЛК, якщо відсутні правові підстави для повторного медичного огляду, тобто якщо не було заяви працівника про зміни стану здоров’я або відповідних медичних висновків, які підтверджують такі зміни.
Таблиця для бухгалтера/кадровика: що робить роботодавець і що робить працівник
| Питання | Роботодавець | Працівник |
|---|---|---|
| Отримано розпорядження ТЦК про повторне ВЛК | Роботодавець виконує розпорядження в частині оповіщення та документування, щоб уникнути штрафів | Працівник має з’явитися до ТЦК за викликом |
| Документальне оформлення | Роботодавець видає наказ про оповіщення, ознайомлює під підпис, а копію наказу надсилає до ТЦК протягом 3 днів | Працівник підтверджує ознайомлення під підпис |
| Чи обов’язково проходити ВЛК вдруге протягом року | Роботодавець не визначає правомірність повторного медогляду, але забезпечує виконання Порядку №1487 | Працівник не зобов’язаний проходити ВЛК без підстав, визначених п. 3.8 наказу МОУ №402 |
| Правомірність повторного ВЛК | Повторне ВЛК правомірне лише за зміни стану здоров’я або медвисновків | Працівник може посилатися на чинність постанови ВЛК протягом 1 року |
Висновки
Якщо на підприємство надійшло розпорядження ТЦК про направлення працівника на повторне ВЛК, роботодавцю доцільно виконати його в частині процедур оповіщення і документування, щоб не створювати ризик штрафів ТЦК та претензій за невиконання обов’язків з ведення військового обліку на підприємстві.
Для виконання розпорядження роботодавець повинен видати наказ про оповіщення, ознайомити з ним працівника під підпис та протягом 3 днів надіслати до ТЦК копію наказу, що є ключовою дією для підтвердження належного виконання вимог ТЦК.
Відповідно до п. 3.8 Положення про військово-лікарську експертизу (наказ МОУ №402 від 14.08.2008) постанова ВЛК на особливий період та/або під час дії воєнного стану є чинною протягом одного року з дня завершення медичного огляду, тому повторне направлення на ВЛК протягом цього строку є правомірним лише за наявності визначених підстав.
Повторний медичний огляд протягом року допускається лише у випадку, якщо військовозобов’язаний звернувся із заявою про зміни стану здоров’я або наявні відповідні медичні висновки закладу охорони здоров’я, які підтверджують ці зміни, і тільки в такому випадку керівник ТЦК та СП має підстави для повторного направлення.
Працівник має виконати наказ про оповіщення та з’явитися до ТЦК за викликом, але проходити повторне ВЛК він не зобов’язаний, якщо немає підстав, визначених п. 3.8 наказу МОУ №402, а роботодавець у будь-якому випадку має діяти відповідно до п. 47 Порядку №1487.
Шаблони та зразки документів