Форс-мажор в ЗЕД: сертифікат ТПП не врятує від штрафів
Форс-мажор у зовнішньоекономічній діяльності під час війни: чи звільняє сертифікат ТПП від штрафів за валютні порушення?
1 липня 2025 року Державна податкова служба України (ДПС) оприлюднила позицію щодо використання сертифіката Торгово-промислової палати (ТПП) для обґрунтування неможливості виконання зобов’язань у сфері зовнішньоекономічної діяльності (ЗЕД) через форс-мажорні обставини.
На спільній нараді ДПС та ТПП України було узгоджено єдиний підхід до оцінки таких обставин у контексті валютного законодавства. Йдеться передусім про випадки порушення граничних строків розрахунків у ЗЕД-операціях, встановлених Національним банком України.
Сертифікат ТПП ≠ автоматичне звільнення від відповідальності
🔔 Увага: Наявність сертифіката про форс-мажор від ТПП не є автоматичною підставою для звільнення підприємства від відповідальності за порушення валютного законодавства (наприклад, за несвоєчасне повернення валютної виручки).
Як оцінює ДПС обґрунтованість форс-мажору
| Критерій перевірки | Що саме аналізує ДПС |
|---|---|
| Реальність | Чи дійсно відбулися заявлені події |
| Надзвичайність | Чи були ці обставини винятковими |
| Невідворотність | Чи не міг суб’єкт уникнути наслідків |
| Фактичний вплив | Чи прямо перешкоджало це виконанню конкретного договору |
| Строки дії | Чи відповідають дати дії форс-мажору строкам порушення ЗЕД-операцій |
Чому не вистачає загального посилання на війну
Вказати лише «воєнний стан» у сертифікаті – недостатньо. Сертифікат ТПП повинен містити:
- ✅ Назву договору/контракту, на який вплинув форс-мажор;
- ✅ Конкретні дати, коли діяли обставини;
- ✅ Опис впливу обставин на неможливість виконання ЗЕД-зобов’язань.
Без цього сертифікат може бути визнаний ДПС лише загальним документом, що не дає права на звільнення від штрафу.
Правова позиція підтверджена Верховним Судом
ДПС посилається на судову практику Верховного Суду, зокрема:
- 🔹 постанова у справі № 260/92/19;
- 🔹 постанова у справі № 904/3886/21;
- 🔹 постанова у справі № 922/854/21;
- 🔹 постанова у справі № 240/25642/22;
- 🔹 постанова у справі № 520/2941/24.
Ці рішення підтверджують, що вплив форс-мажору на порушення ЗЕД-строків має бути доведено належним чином, а не формально.
Висновки
- Сертифікат ТПП про форс-мажор у ЗЕД не дає автоматичного звільнення від фінансових санкцій. Його зміст має бути предметним, адресним та документально підтвердженим.
- Під час податкових перевірок варто мати додаткові підтвердження (листи від контрагентів, документи про затримку логістики, блокування рахунків тощо).
- Загальні фрази про війну – не рятують. Необхідне документальне обґрунтування впливу на кожен конкретний договір.
- Заздалегідь готуйтесь до можливих перевірок – аналізуйте строки граничних розрахунків, зіставляйте їх із періодом дії форс-мажору і збирайте всі релевантні документи.
