Можливість уникнути мобілізації: як нові правила бронювання можуть змінити підхід до залучення військовозобов’язаних в Україні

На тлі посилення мобілізаційних процесів в Україні обговорюються зміни в правилах бронювання військовозобов’язаних. Однією з ключових ідей є можливість уникнення мобілізації за умови сплати податків з офіційної заробітної плати або доходів. Цю пропозицію висунув Офіс президента. Що передбачає ця ініціатива і як вона може вплинути на економіку країни?

Що пропонується змінити?

Після реєстрації у Верховній Раді законопроєкту про вдосконалення мобілізаційного процесу, Офіс президента, уряд та народні депутати розглядають можливість суттєвого оновлення механізму бронювання військовозобов’язаних.

Наразі бронювання доступне лише для працівників підприємств, що мають статус “критично важливих”. Однак нова пропозиція передбачає введення додаткового критерію — обсяг сплачених податків на доходи фізичних осіб (ПДФО) з офіційної зарплати або доходів.

Як працюватиме новий підхід?

З двох фракцій у Верховній Раді та консультант Офісу президента підтвердили, що новий підхід розглядається на умовах анонімності. Хоча остаточний варіант концепції або чорновий варіант документа ще не підготовлений, ідея вимагає значних законодавчих змін.

Початково пропонувалося затвердити нові правила вже на засіданні Кабміну 29 грудня шляхом внесення змін до постанови уряду № 76, що регулює підходи до бронювання. Проте цей варіант було відхилено, і тепер ймовірніше, що пропозицію розглядатиме Верховна Рада.

Які параметри обговорюються?

На нараді в Мінцифри 28 грудня було обговорено декілька варіантів параметрів, які можуть використовуватися для автоматичного бронювання від мобілізації:

• Сплата мінімальної суми ПДФО на рівні 6000 грн на місяць, що відповідає заробітній платі близько 33 400 грн (приблизно 26 900 грн “на руки”, оскільки працівник також сплачує 1,5% військового збору). Додатково роботодавець сплачує 22% єдиного соціального внеску (ЄСВ).
• Альтернативний поріг — офіційна зарплата (оклад) від 35 000 грн, що фактично відповідає першому варіанту.
• Третій варіант передбачає бронювання для співробітників, за яких роботодавець сплачує близько 14 500 грн ЄСВ, що відповідає окладу 66 000 грн.

Також пропонується поширити цей принцип на фізичних осіб-підприємців (ФОП), але конкретні критерії для цієї групи поки не визначені.

Для спеціального податкового режиму “Дія.City”, який стосується IT-індустрії, розглядається мінімальний поріг заробітної плати в еквіваленті 3200 доларів.

Як буде працювати система бронювання?

Система бронювання може здійснюватися через синхронізацію державних реєстрів. В даному випадку, йдеться про інтеграцію реєстрів “Оберіг” (де зареєстровані військовозобов’язані) та інформації про сплату податків. Якщо військовозобов’язаний сплачує ПДФО у визначеному обсязі і має всі необхідні документи, система “Оберіг” автоматично генеруватиме QR-код про бронювання, який діятиме 45 днів.

Які зміни необхідні для впровадження нової системи?

Для того, щоб ця система запрацювала, необхідно ухвалити відповідний закон про мобілізацію, впорядкувати реєстри та внести зміни до Податкового кодексу. Це пов’язано з тим, що на даний момент звітність за ПДФО подається до Податкової служби щоквартально, а не щомісяця.

Запропоновані зміни можуть суттєво змінити підхід до мобілізації в Україні. Нові правила бронювання, засновані на сплаті податків, можуть допомогти збалансувати потреби армії та економіки, стимулюючи офіційне працевлаштування та зменшуючи тіньовий сектор. Однак реалізація цієї ідеї потребує значних змін у законодавстві та технічних підготовчих заходів.