Працевлаштування осіб з інвалідністю: як обійти штраф

Сьогодні поговоримо з вами про норматив осіб з інвалідністю. Зазвичай роботодавці згадують про це навесні, коли отримують вже штрафи за його невиконання за минулий рік. Але, щоб уникнути цих проблем, уже зараз слід замислитися про працевлаштування осіб з інвалідністю.

По-перше, під час війни виконувати норматив осіб з інвалідністю треба. Ніяких пільг чи послаблень у цій сфері немає.

По-друге, його розмір не змінився і складає 4 % середньооблікової кількості штатних працівників облікового складу (або скорочено — СКШП) за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, — у кількості 1-го робочого місця.

По-третє, як і раніше, для того щоб працівник з інвалідністю допоміг вам виконати норматив, він має бути прийнятий за основним місцем роботи. Сумісники на виконання нормативу не включаються. А ось зайнятість (тобто повний/неповний робочий час) — не важлива.

По-четверте, сума адміністративно-господарських санкцій або скорочено АГС за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю залежить від показника СКШП за рік. Так, сума АГС для роботодавців, у яких працює:

— 26 осіб і більше, дорівнює добутку показників середньої річної зарплати штатного працівника та кількості робочих місць, призначених для працевлаштування осіб з інвалідністю і не зайнятих ними;

— від 16 до 25 осіб, — сумі середньої річної зарплати штатного працівника;

— від 8 до 15 осіб, — половина від суми середньої річної зарплати штатного працівника.

При цьому, саму середню річну зарплату штатного працівника знаходять, розділивши фонд оплати праці штатних працівників на СКШП облікового складу за відповідний рік.

По-п’яте, за невиконання цього нормативу може ще світити адмінштраф від 170 до 340 грн. Проте, він накладається тільки після перевірки Держпраці і виноситься судом.

Тут важливо розуміти, що зазначений адмінштраф «світить» тільки в тому випадку, якщо норматив не було виконано та АГС не були сплачені або сплачені з порушенням строків. Також важливо, що Держпраці зараз ходять тільки на позапланові перевірки і тільки у виняткових випадках. Тож щодо цього штрафу можна трішки розслабитися.

Тож переходимо до ваших запитань.

В якому місяці потрібно прийняти особу з інвалідністю, щоб виконати норматив?

Якщо мова йде про одну особу з інвалідністю, то працевлаштувавши її  в ідеалі до 16 липня поточного року, можна виконати норматив.

За липень 2023 року СКШПінв становитиме:

1 особа х 16 к. дн. : 31 к. дн. = 0,51 особи ≈ 1 особа.

СКШПінв за 2023 рік становитиме:

1 особа х 6 міс. : 12 міс. = 0,5 особи ≈ 1 особа.

Тоді при розрахунку СКШП, яким установлена інвалідність за звітний рік, ви точно отримаєте 1 (за умови, що працівник пропрацює у вас до кінця року).

Якщо ви не встигайте це зробити в липні, нічого тут страшного немає, але доведеться трошки заморочитися. Наприклад, якщо ви працевлаштуєте особу з інвалідністю припустимо, з 1 серпня, СКШПінв за 2023 рік становитиме:

1 особа х 5 міс. : 12 міс. = 0,4 особи ≈ 0 осіб.

 то навіть за умови, що він пропрацює у цього роботодавця до кінця звітного року, СКШП з інвалідністю за рік складе 0 ос.

Щоб виконати «інвалідний» норматив, підприємству слід прийняти найближчим часом ще одну особу з інвалідністю так, щоб така особа відпрацювала хоча б 1 місяць повністю.

СКШПінв за 2023 рік становитиме:

(1 ос. х 5 міс. + 1 ос.) : 12 міс. = 0,5 ≈ 1 ос.

Як себе підстрахувати, якщо потрібний працівник так і не з’явиться на підприємстві?

Дуже легко. Більшість судів сходяться в тому, що санкції не можуть застосовуватися до того роботодавця, який вжив усіх залежних від нього заходів з працевлаштування осіб з інвалідністю на створені ним робочі місця

Що мається на увазі під отими «заходами»? Йдеться про те, що роботодавець:

1) створив робочі місця для працевлаштування осіб з інвалідністю в межах нормативу. Тобто у вас у штатному розписі повинна з’явитися вакантна штатна одиниця (чи її частина), на яку ви плануєте працевлаштувати особу з інвалідністю;

2) проінформував центр зайнятості про наявність вакансій, на які він готовий працевлаштувати осіб з інвалідністю. Краще це зробити заздалегідь, якщо ви розумієте, що рано чи пізно ви підпадете під норматив осіб з інвалідністю. Навіть просто зараз.

Скоріш за все, вам все одно випишуть лист щастя з АГС, але їх можна буде оскаржити в суді. І, що цікаво, суд стає на сторону роботодавця.

рішення Житомирського окружного адмін.суду від 09.05.2023 у справі № 240/10379/21

постанова ВС від 08.03.2023 у справі № 320/2609/19

постанова ВС від 15.06.2022 у справі № 520/2875/2020

На думку представників Феміди, у роботодавця є лише обов’язок забезпечити наявність вакансій для працевлаштування особи з інвалідністю. Якщо ж центр зайнятості не направив таку особу, або якщо така особа сама відмовилася від вакансії, або ця робота їй була протипоказана згідно з висновками МСЕК, то вини підприємства в невиконанні нормативу немає. Відповідно ніяких штрафів бути не повинно

Як правильно інформувати центр зайнятості?

Подати до центру зайнятості форму №З-ПН. Так-так, це добре відома нам форма, проте порядок її подачі саме під виконання нормативу осіб з інвалідністю на початку червня був трохи підкоригований.

Тому, подаючи цю форму, врахуйте такі нюанси.

Коли її потрібно подати?

З дня виникнення потреби в підборі працівників з інвалідністю та/або з дати відкриття вакансій, на які можливе працевлаштування осіб з інвалідністю

Куди подати?

Форму № 3-ПН для працевлаштування саме осіб з інвалідністю подаєте не до будь-якого центру зайнятості, а до центру зайнятості за місцезнаходженням роботодавця.

Як подати?

Або в електронній формі (з накладенням чи без накладення електронного підпису або печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів) або в паперовій формі.

Зверніть увагу! Законодавство не встановлює обов’язку підприємств подавати форму № 3-ПН щомісячно чи з будь-якою іншою періодичністю. Достатньо подати її  одноразово та чекати на кандидатів на посади, що були в ній заявлені.

А чи можна не інформувати центр зайнятості?

Дивіться, за неподання форми № 3-ПН відповідальність не передбачена. Але приймаючи рішення про неподання, слід врахувати, що тоді шанса відбитися в суді у вас уже не буде.