Розрахунок кількості працівників для виконання нормативу з працевлаштування осіб з інвалідністю
Відповідно до статті 19 Закону № 875, роботодавцям, які мають найману робочу силу, встановлено норматив робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю. Цей норматив становить 4% від середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік. Якщо кількість працівників становить від 8 до 25 осіб, то необхідно створити одне робоче місце для особи з інвалідністю.
Раніше існував звіт за формою № 10-ПОІ, що чітко визначав порядок його складання та розрахунку нормативу. Однак цей звіт було скасовано, залишивши норматив без визначеного інструменту контролю.
Зараз роботодавці мають зацікавленість у тому, як виконати норматив, уникаючи штрафів. Це безпосередньо залежить від кількості працівників протягом року.
Інформація про працевлаштування осіб з інвалідністю доступна фахівцям ПФУ через таблицю 1 об’єднаного “зарплатного” звіту, яка містить такі дані:
- рядок 101: середньооблікова кількість штатних працівників за звітний період;
- рядок 102: працівники з інвалідністю;
- рядок 103: працівники з додатковими гарантіями у сприянні працевлаштуванню;
- рядок 104: облікова кількість штатних працівників;
- рядок 105: кількість застрахованих осіб, яким нараховано заробітну плату;
- рядок 106: кількість застрахованих осіб, яким нараховано грошове забезпечення;
- рядок 107: кількість застрахованих осіб у звітному періоді з числа непрацюючих інших з подружжя працівників дипломатичної служби, яким нараховано єдиний внесок;
- рядок 108: кількість жінок;
- рядок 109: кількість чоловіків;
- рядок 110: кількість нових робочих місць у звітному періоді.
Інструкція № 286 надає загальні принципи для обчислення середньооблікової та облікової кількостей працівників.
Обчислення середньооблікової та облікової кількостей штатних працівників
- Середньооблікова кількість штатних працівників:
- Розраховується на основі щоденних даних про облікову кількість працівників.
- Обчислюється як сума кількості працівників за кожний календарний день звітного місяця, поділена на кількість календарних днів у місяці.
- Облікова кількість штатних працівників:
- Включає всі категорії працівників, за винятком тих, які перебувають у відпустках згідно з чинним законодавством.
- Враховує дані з таблиці 1 об’єднаного “зарплатного” звіту.
Усі відповідні показники та принципи обчислення детально описані в Інструкції № 286.
Виключення з облікової та середньооблікової кількостей професійних працівників
Важливо враховувати, кого не включати до середньооблікової та облікової кількостей штатних працівників. Інструкція № 286 містить повний перелік таких осіб, які виключаються з цих розрахунків.
Таблиця 1
| Кого не включаємо до облікової кількості штатних працівників? | |
| № з/п | Категорії осіб |
| 1 | Працівники, які працюють за зовнішнім сумісництвом* |
| 2 | Особи, які співпрацюють за договором ЦПХ з підприємством (ФОПом) |
| 3 | Практиканти з ПТУ |
| 4 | Особи, скеровані підприємствами для навчання у навчальних закладах з відривом від виробництва |
| 5 | Особи, які навчаються за рахунок коштів, передбачених у зведених кошторисах будівництва, для роботи на підприємствах, які вводитимуться в дію |
| 6 | Працівники, які подали заяви про звільнення і припинили роботу до закінчення строку попередження або які припинили роботу без попередження адміністрації. Вони виключаються з облікового складу працівників з першого дня невиходу на роботу |
| * Працівники, які працюють за внутрішнім сумісництвом, в обліковій кількості штатних працівників враховуються як одна фізична особа. | |
Таблиця 2
| Кого не включаємо до середньооблікової кількості штатних працівників? | |
| № з/п | Категорії осіб |
| 1 | Працівники, які працюють за зовнішнім сумісництвом* |
| 2 | Особи, які співпрацюють за договором ЦПХ з підприємством (ФОПом) |
| 3 | Практиканти з ПТУ |
| 4 | Особи, скеровані підприємствами для навчання у навчальних закладах з відривом від виробництва |
| 5 | Особи, які навчаються за рахунок коштів, передбачених у зведених кошторисах будівництва, для роботи на підприємствах, які вводитимуться в дію |
| 6 | Працівники, які подали заяви про звільнення і припинили роботу до закінчення строку попередження або які припинили роботу без попередження адміністрації. Вони виключаються з облікового складу працівників з першого дня невиходу на роботу |
| 7 | Працівниці, які перебувають у відпустці у зв’язку з вагітністю та пологами |
| 8 | Перебувають у відпустках для догляду за дитиною до досягнення нею віку, передбаченого чинним законодавством або колективним договором підприємства, включаючи тих, які усиновили новонароджену дитину безпосередньо з пологового будинку |
| * Працівники, які працюють за внутрішнім сумісництвом, в обліковій кількості штатних працівників враховуються як одна фізична особа. | |
Мобілізовані працівники: увічнювати у середньообліковій кількості штатних працівників?
У листі від Держстату від 04.07.2014 р. № 09.3-6/145-14 зазначено, що у формі № 1-ПВ (квартальна) “Звіт із праці” працівники, які знаходяться на військовій службі за призовом у час мобілізації, фігурують лише у рядку 3070 “Облікова кількість штатних працівників на кінець звітного періоду”. Водночас ці працівники не враховуються у середньообліковій кількості штатних працівників, на відміну від працівників у відпустці з вагітністю, пологами або доглядом за дитиною. Крім того, вони не відображаються у показниках руху кадрів та фонду робочого часу.
У формі № 1-ПВ (місячна) “Звіт із праці” нарахування, здійснені такими працівниками, включаються до рядка 1020 “Фонд оплати праці усіх працівників”, без зазначення їхньої кількості у рядку 1040 “Середньооблікова кількість штатних працівників”.
Треба відзначити, що у листі надаються рекомендації щодо заповнення лише статистичного звіту 1-ПВ, інша звітність не розглядається.
Проте, при аналізі прямих норм Інструкції № 286 стає зрозумілим, що мобілізовані працівники враховуються у середньообліковій кількості штатних працівників, оскільки:
- вони враховуються в обліковій кількості штатних працівників на кінець звітного періоду;
- середньооблікова кількість штатних працівників розраховується на підставі щоденних даних про облікову кількість штатних працівників.
Цитата з пп. 3.2.2 Інструкції № 286 стверджує:
“Під час обчислення середньооблікової кількості штатних працівників облікового складу ураховуються всі категорії працівників облікового складу, зазначені у пунктах 2.4, 2.5 цієї Інструкції, крім працівників, які перебувають у відпустці у зв’язку з вагітністю та пологами або для догляду за дитиною до досягнення нею віку, передбаченого чинним законодавством або колективним договором підприємства, включаючи тих, які усиновили новонароджену дитину безпосередньо з пологового будинку (підпункти 2.5.8 – 2.5.9 Інструкції)”.
Важливість урахування мобілізованих та призупинених працівників у звітах
У відповідності до рекомендацій Держстату, мобілізовані працівники включаються у звітність як у обліковій, так і у середньообліковій кількості штатних працівників. Отже, їхні дані враховуються при заповненні рядків 101, 102 та 104 об’єднаного звіту.
З приводу працівників, з якими призупинено дію трудового договору, існують різні підходи. Згідно з Держстатом, у звіті з праці вони відображаються лише в обліковій кількості та не у середньообліковій. Однак, норми Інструкції № 286 не надають винятків для цієї категорії працівників. Тому також вони повинні бути ураховані у середньообліковій кількості штатних працівників.
Це важливо, оскільки:
- працівники із призупиненим трудовим договором ураховуються в обліковій кількості працівників на кінець звітного періоду;
- середньооблікова кількість штатних працівників розраховується на основі щоденних даних про облікову кількість.
Отже, для точного визначення кількості працівників та виконання квоти слід керуватися нормами Інструкції № 286, яка є нормативно-правовим актом.
Для практичного розрахунку середньооблікової кількості працівників та забезпечення виконання нормативу, важливо планувати кількість найманих працівників протягом року та стежити за її виконанням. При цьому, влаштовуючи на роботу осіб з інвалідністю, слід враховувати ці показники, оскільки вони впливають на загальний результат.
Розрахунок виконання нормативу осіб з інвалідністю
Уявімо, що 20 липня 2023 року наше підприємство приймає двох працівників з інвалідністю. Для липня вони враховуються як 0,77 особи. Навіть якщо один працівник з інвалідністю, який був прийнятий до цього, звільниться до кінця року (скажімо, у жовтні), норматив все одно буде виконаний.
Якщо норматив становить 1 особу з інвалідністю, можна приймати ще трьох таких працівників після липня 2023 року. Щоб до кінця 2023 року виконати норматив, необхідно прийняти їх не пізніше 5 листопада 2023 року. Наприклад, прийнятих 3 особи з інвалідністю у листопаді будуть враховувати, як 3 особи, забезпечуючи виконання нормативу.
Термін для закриття вакансії
Якщо працівник з інвалідністю працював лише протягом одного кварталу і звільнився, необхідно прийняти нового працівника до кінця року, щоб виконати норматив. Наприклад, якщо він працював з січня по квітень, нового працівника потрібно прийняти не пізніше 1 жовтня.
Якщо працівник працював у двох кварталах, наприклад, з січня по жовтень, то до кінця року можна прийняти нового працівника до 1 листопада, забезпечивши виконання нормативу.
Планування кількості працівників з інвалідністю
Для визначення середньооблікової кількості працівників з інвалідністю у році слід підсумувати кількість працівників за кожний місяць року та розділити на кількість місяців у році (12). Таким чином, можна забезпечити точний розрахунок та виконання нормативу.
| Середньооблікова кількість працівників | |||||||||||
| січень | лютий | березень | квітень | травень | червень | липень | серпень | вересень | жовтень | листопад | Грудень |
| 9 | 9 | 9 | 9 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 |
| (9+9+9+9+2+2+2+2+2+2+2+2):12 = 4,3 | |||||||||||
У цьому випадку немає необхідності в працевлаштуванні осіб з інвалідністю.
Якщо загальна кількість працівників складає, скажімо, 28 осіб, то для виконання квоти з працевлаштування осіб з інвалідністю за рік потрібно мати 1 особу (28 * 4%). Якщо ж загальна кількість працівників за рік становить 38 осіб, то осіб з інвалідністю за рік має бути двоє (38 * 4% = 1,52).
Однак для правильного розрахунку середньооблікової кількості працівників за рік потрібно коректно розраховувати за місяць.
Ось алгоритм розрахунку середньооблікової кількості штатних працівників (СКШП) за рік:
Крок 1. Визначаємо облікову кількість штатних працівників за кожний робочий день у місяці на підприємстві. Облікова кількість штатних працівників дорівнює кількості працівників, що працюють на основному місці роботи на певну дату.
Крок 2. Віднімаємо від облікової кількості штатних працівників за кожний робочий день працівниць, які перебували у відпустках у зв’язку з вагітністю та пологами, та працівників чи працівниць, які перебували у відпустці для догляду за дитиною. Їх не враховуємо у середньообліковій (п. 2.5.8, 2.5.9 Інструкції № 286).
| Число місяця | Кількість штатних працівників облікового складу | Кількість працівників у відпустках для догляду за дитиною, у зв’язку з вагітністю та пологами | Кількість працівників, яких включаємо при розрахунку СКШП |
| А | 1 | 2 | 3 = 1 – 2 |
| 1 | 35 | 3 | 32 |
| 2 | 35 | 3 | 32 |
| 3 (субота) | 35 | 3 | 32 |
| 4 (неділя) | 34 | 3 | 31 |
| 5 | 35 | 3 | 32 |
| 6 | 37 | 3 | 34 |
| 7 | 59 | 3 | 56 |
| 8 (святковий день) | 59 | 3 | 56 |
| … | … | … | … |
| 28 | 59 | 3 | 56 |
| 29 | 59 | 2 | 57 |
| 30 | 59 | 2 | 57 |
| 31 (субота) | 59 | 2 | 57 |
| Усього | 1686 | 90 | 1596 |
Крок 3. Для кожного місяця рахуємо середньооблікову кількість штатних працівників, поділивши загальну облікову кількість працівників за місяць на кількість днів у цьому місяці. Наприклад:
1596 ÷ 31 = 51,5 працівника.
Результат округлюємо згідно правил парної цифри — до 52 працівників.
Крок 4. Обчислюємо середньооблікову кількість працівників за рік — сумуємо середньооблікову кількість за всі місяці роботи підприємства протягом календарного року і ділимо на 12 (згідно з п. 3.2.5, 3.2.6 Інструкції № 286). Результат округлюємо відповідно до правил парної цифри.