Штраф від ТЦК можна отримати навіть без перевірки!

Міщенко Катерина 18 Листопада 2025 48

Зміст

⛔ ТЦК накладають штраф за порушення військового обліку підприємства. Відповідальність керівника настає за ст. 210-1 КУпАП. Якщо перевірки не було, чи можуть накласти штраф?

Ситуація:

підприємство не належить до критичних,
працівники не заброньовані,
перевірок ТЦК ще не було і в плані на рік вони не стоять.

Чи може ТЦК накласти штраф без проведення перевірки стану військового обліку? Якщо може, то за які порушення?

☑️ Відповідь: так, може. І практика показує, що ТЦК активно цим користуються.

Як планують перевірки і чому це не рятує від штрафів

Правила організації й ведення військового обліку та перевірок визначає Порядок № 1487.

Періодичність перевірок (п. 80 Порядку № 1487)

Категорія роботодавця	Періодичність перевірок ТЦК
Підприємства, де є заброньовані або працівники з мобілізаційними розпорядженнями	Щороку
Усі інші підприємства	Раз на 4 роки

На практиці навіть цих графіків ТЦК дотриматися не може — не вистачає ресурсу, особливо під час війни. Саме тому особовий склад ТЦК часто обирає інший шлях: накладає штрафи без виїзної чи документальної перевірки підприємства.

Чому закон не прив’язує штраф тільки до перевірки

У п. 87 Порядку № 1487 є лише відсильна норма: посадові особи підприємств за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію несуть відповідальність «згідно із законом».

Жодної вказівки, що штрафи можливі тільки за результатами перевірки, Порядок не містить.

А «закон», на який відсилання, — це Кодекс України про адміністративні правопорушення, зокрема:

ст. 210-1 КУпАП — відповідальність за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію;
ст. 210 КУпАП — за порушення військово-транспортного обов’язку.

І КУпАП також не прив’язує штраф до перевірки. Підставою є сам факт зафіксованого порушення, незалежно від того, як його виявили — під час перевірки чи через аналіз виконання розпорядження.

За що можуть оштрафувати без перевірки

Найчастіше ТЦК виявляє порушення через невиконання конкретних вимог чи розпоряджень, а не через комплексні перевірки військового обліку.

⚠️ Неоповіщення працівників про виклик до ТЦК

Ключове порушення часів воєнного стану — ігнорування розпорядження ТЦК про оповіщення військовозобов’язаних працівників.

Шостий апеляційний адмінсуд (постанова від 21.05.2025 у справі № 739/627/25) визнав, що директор проігнорував свій обов’язок оповіщення, і залишив штраф у силі. Адже Керівник підприємства не видав наказу про оповіщення у відповідь на розпорядження ТЦК.

Висновок: навіть без перевірки (лише на підставі невиконаного розпорядження) керівника законно притягнули до відповідальності.

⚠️ Недотримання процедури оповіщення: наказ є, але нема повідомлення до ТЦК

ТЦК надіслав розпорядження оповістити працівників-військовозобов’язаних. Підприємство видало наказ, ознайомило працівників під підпис. Але не надіслало до ТЦК письмового звіту про виконання розпорядження, як того вимагає п. 47 Порядку №1487.

Результат:

ТЦК склав постанову про штраф щодо інспектора з кадрів (відповідального за військовий облік).
Селидівський міський суд Донецької області (рішення від 17.01.2024 у справі № 242/2060/23) відмовив у задоволенні позову — штраф залишено в силі.

Тобто навіть формальне порушення процедури (нема письмового звіту) — достатня підстава для адмінштрафу без перевірки підприємства.

⚠️ Невиконання військово-транспортного обов’язку (непоставка техніки)

ТЦК вручив частковий наряд на поставку вантажівки. Керівник підприємства відмовився прийняти наряд, заявивши, що такі рішення він «не приймає». Автомобіль у визначені місце й час не прибув.

Результат:

Т. в. о. начальника ТЦК наклав штраф 34 000 грн за ч. 3 ст. 210 КУпАП.
Керівник оскаржив постанову, але
- Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області (рішення від 02.06.2025 у справі № 274/9403/24)
- і Сьомий апеляційний адмінсуд
  залишили штраф у силі.

Суд прямо зазначив: особиста відмова керівника від виконання часткового наряду не звільняє від відповідальності.

Які порушення ТЦК легко фіксує без перевірки

У воєнний час ТЦК не має ресурсів на глибоку аналітику, тому йдуть насамперед по тим порушенням, які:

⛔ Є прямим невиконанням чи неналежним виконанням вимог ТЦК

невиконання або часткове виконання розпоряджень про оповіщення;
неподання на вимогу ТЦК:
- відомостей про призовників, військовозобов’язаних та резервістів,
- інформації про військовозобов’язаних, що перебувають на обліку в підприємства;
відмова або затримка з виконанням часткових нарядів щодо техніки.

⛔ Прив’язані до календарних строків

неподання щорічної інформації про транспортні засоби, їх техстан та водіїв;
невиконання обов’язку подати відомості за військово-транспортним обов’язком до встановленої дати;
непроведення передбаченого Порядком № 1487 звіряння даних з ТЦК у відповідному році.

Водночас «тонкі» порушення, як-от: