Суд скасував товарний облік для ФОП у 2025 році! Правда чи фейк?
⚖️ У листопаді 2025 року бізнес-спільнота отримала резонансну новину: нібито суд скасував Порядок № 496 про товарний облік для ФОП. То що, облік товарних запасів більше не потрібен?
⚠️ Така позиція є хибною: правила не змінилися — Порядок продовжує діяти, а рішення суду наразі не має юридичних наслідків.
Історія питання: чому Порядок № 496 опинився в суді
Проблема походить із 2021 року, коли Мінфін затвердив наказ від 03.09.2021 № 496, яким встановив Порядок ведення обліку товарних запасів для фізичних осіб-підприємців, у тому числі платників єдиного податку.
Ще тоді експерти звертали увагу:
- на момент прийняття наказу Мінфін не мав законних повноважень затверджувати порядок товарного обліку для ФОП;
- відповідна норма про повноваження Мінфіну з’явилася в Законі про РРО пізніше, вже після прийняття Порядку № 496;
- це створювало потенційні підстави для оскарження наказу як прийнятого з перевищенням повноважень.
Саме це й стало точкою входу для позову до суду.
Що вирішив суд
24 листопада 2025 року Київський окружний адміністративний суд у справі № 640/304/22 ухвалив:
👉 визнати наказ Мінфіну № 496 протиправним і нечинним.
Рішення базується саме на:
- відсутності повноважень Мінфіну на дату прийняття наказу;
- невідповідності Порядку № 496 закону на момент затвердження.
Положеннями частини четвертої статті 7 Закону №1170-IV передбачено імперативну норму, відповідно до якої якщо регуляторний орган готує або розглядає проект регуляторного акта, який не внесений до затвердженого цим регуляторним органом плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів, цей орган повинен внести відповідні зміни до плану не пізніше десяти робочих днів з дня початку підготовки цього проекту або з дня внесення проекту на розгляд до цього регуляторного органу, але не пізніше дня оприлюднення цього проекту.
Воночас, як було встановлено судом, підтверджується матеріалами справи та інформацією, розміщеною на офіційному веб-сайті Мінфіну за посиланням https://mof.gov.ua/uk/regulatory_acts_draft_for_discussion_2021-483, в порушення частини четвертої статті 7 Закону №1160-IV відповідачем відповідні зміни до плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів було внесено пізніше дня оприлюднення проекту спірного наказу, а саме 12.04.2021, у той час як проект наказу було оприлюднено 05.04.2021.
…
Таким чином, суд констатує допущення Мінфіном під час прийняття спірного наказу №496 таких порушень:
– порушення принципу передбачуваності, що означає послідовність регуляторної діяльності, відповідність її цілям державної політики, а також планам з підготовки проектів регуляторних актів, що в свою чергу дозволяє суб`єктам господарювання здійснювати планування їхньої діяльності;
– відсутність М-тесту (SME test), який є обов`язковим під час розроблення проекту регуляторного акта у відповідності до Методики № 308 (аналіз та обчислення витрат малого бізнесу на виконання державного регулювання, так званий М-тест (SME test)).
Наведені порушення, допущені відповідачем під час прийняття оскаржуваного наказу, на переконання суду у сукупності є достатньою підставою для визнання його протиправним.
📢 Рішення суду: Визнати протиправним та нечинним наказ Міністерства фінансів України від 03.09.2021 № 496 «Про затвердження Порядку ведення обліку товарних запасів для фізичних осіб – підприємців, у тому числі платників єдиного податку».
‼️ Однак це лише перший етап правового процесу.
Наслідки: чи змінює рішення суду правила для ФОП
❌ Коротко: ні, не змінює.
⚠️ Наказ № 496 продовжує діяти у звичайному режимі. Жодна норма, жоден обов’язок щодо обліку товарів не скасовані.
Причина проста:
❗ Рішення суду ще не набрало законної сили.
Для цього мають сплинути строки апеляційного оскарження. І, як зазначають експерти:
- апеляція у такій справі — практично гарантована;
- процес триватиме місяці або навіть роки;
- до завершення апеляційного розгляду наказ № 496 залишається повністю чинним.
Тому ані податкова, ані ФОП поки що не отримали жодних юридичних змін.
Чи потрібно зараз ФОП вести товарний облік?
✔ Так, товарний облік ФОП має вести й надалі — у повному обсязі та за діючими правилами Порядку № 496.
Зокрема, це стосується:
- ФОП на загальній системі оподаткування.
- ФОП 3 групи ЄП (платники ПДВ за ставкою 3%).
- ФОП другої2, 4, 3 груп ЄП (ставка 5%), які реалізують ризикові товари.
Будь-яке нехтування товарним обліком зараз може призвести до штрафів під час фактичних перевірок ДПС.
Висновки
🔹 1. Наказ № 496 чинний.
Облік товарних запасів ніхто не скасував — юридично він діє.
🔹 2. Рішення суду — лише перший крок.
Поки триває судовий процес, жодних змін у правовому полі не відбулося.
🔹 3. ФОП повинні продовжувати документувати походження товару.
Збереження накладних, актів, ТТН, змістовних документів — критично важливо.
🔹 4. Бізнесу потрібно уважно стежити за апеляційним розглядом.
Якщо апеляція залишить рішення в силі, наслідки можуть бути суттєвими.
