COVID-карантин отменен: прощаемся с «бонусами»

Автор: | 11.07.2023

Отмена карантина

В мае 2023 года Всемирная организация здравоохранения сообщила о завершении пандемии коронавируса. На то время в Украине действовал COVID-карантин: он был в очередной раз продлен постановлением КМУ от 25.04.2023 № 383 до 30 июня 2023 года.

И вот все логично закончилось: очередного продления карантина нет. Он отменен с 24 часов 00 минут 30 июня 2023 года на всей территории Украины постановлением КМУ от 27.06.2023 № 651. Следовательно, с 1 июля текущего года с COVID-карантином попрощались. А соответственно канули в Лету и все «плюшки», с ним связанные.

Карантинный отпуск

Первое, что приходит в голову: карантинный неоплачиваемый отпуск. Его достаточно долго предоставляли работникам фактически «с открытой датой окончания» в соответствии с ч. 3 ст. 26 Закона об отпусках*.

* Закон Украины «Об отпусках» от 15.11.96 № 504/96-ВР.

Больничные

С отменой карантина продолжающиеся отпуска следует закончить, а новые — на этом основании не предоставлять.

Подробно об этом речь идет в статье «Карантин отменен с 1 июля: как быть с отпусками без сохранения зарплаты» этого номера.

Помните: отмена общеукраинского карантина не касается предписания п. 31 ч. 1 ст. 25 Закона об отпусках. Согласно этой норме матери или другому лицу, указанному в ч. 3 ст. 18 этого Закона (бабушке, деду, другому родственнику, который фактически ухаживает за ребенком), обязательно по желанию работника предоставляется неоплачиваемый отпуск для ухода за ребенком в возрасте до 14 лет на период объявления карантина на соответствующей территории. То есть при объявлении локального карантина (по любому основанию) указанный работник может пойти в двухнедельный неоплачиваемый отпуск.

Сроки трудовых споров

Статьей 233 КЗоТ установлены сроки обращения в суд за решением трудовых споров.

Работник может обратиться с заявлением о решении трудового спора непосредственно в суд в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Исключение составляет заявление о спорах в случае увольнения. Тогда работник имеет право обратиться в суд в месячный срок со дня вручения копии приказа (распоряжения) об увольнении. А по делам о выплате всех сумм, которые причитаются работнику при увольнении, — в трехмесячный срок со дня получения им письменного уведомления о суммах, начисленных и выплачены ему при увольнении.

В то же время работодатель также может обратиться в суд в вопросах взыскания с работника материального ущерба, причиненного предприятию, учреждению, организации. Для этого установлен срок в один год со дня выявления причиненного работником ущерба.

На время действия COVID-карантина действовала норма ч. 1 гл. XIX «Заключительные положения» КЗоТ: сроки, определенные ст. 233 этого Кодекса, продлевались на срок действия такого карантина.

Закончился карантин — закончились и безлимитные сроки. Поэтому, при необходимости, успейте обратиться в суд в отведенное время.

Дистанционная работа

Нормы ст. 602 КЗпП позволяют вводить дистанционную работу только приказом (распоряжением) работодателя, то есть без обязательного заключения трудового договора о дистанционной работе в письменной форме. Такое возможно на время угрозы распространение эпидемии, пандемии, необходимости самоизоляции работника в случаях, установленных законодательством.

Поскольку карантин отменен, то он уже не может быть основанием для введения дистанционной работы на основании приказа (без договора).

В то же время та же законодательная норма позволяет так делать в случае возникновения угрозы вооруженной агрессии, чрезвычайной ситуации техногенного, природного или другого характера. Учитывая грустные реалии, и в дальнейшем имеем основания для дистанционки без спецдоговора — достаточно приказа (распоряжения). С таким приказом (распоряжением) работника знакомят в течение двух дней со дня его принятия, но до введения дистанционной работы.

Совет: если ваши работники трудятся дистанционно на основании «карантинных» приказов, продлите для них дистанционку другим приказом — на основании вооруженной агрессии. Так и волки будут сыты, и овцы — целы.

Противовирусные доплаты

В период, когда активно бушевал COVID-19, законодатели ввели ряд доплат к зарплате отдельным категориям работников, которые обеспечивают жизнедеятельность населения. Во исполнение законодательных требований Кабмин разработал постановление № 375*.

* Постановление КМУ «Некоторые вопросы оплаты труда (денежного обеспечения) отдельных категорий работников, военнослужащих Национальной гвардии и Государственной пограничной службы, должностных лиц Государственной таможенной службы, лиц рядового и начальственного состава органов и подразделений гражданской обороны, полицейских, которые обеспечивают жизнедеятельность населения, на период действия карантина, установленного Кабинетом Министров Украины с целью предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, и в течение 30 дней со дня его отмены» от 29.04.2020 № 375.

Согласно этому постановлению право на доплату имели следующие категории лиц:

1) работники, которые обеспечивают жизнедеятельность населения (работники, военнослужащие Нацгвардии и Государственной пограничной службы, должностные лица Гостаможслужбы, лица рядового и начальственного состава органов и подразделений гражданской обороны, полицейские, которые обеспечивают жизнедеятельность населения (обеспечение продовольственными и непродовольственными товарами, услугами связи, транспорта, административными, социальными услугами, а также защита прав детей и обеспечение правопорядка и безопасности граждан) в предельном размере до 50 % заработной платы (денежного обеспечения);

2) работники сферы соцзащиты, которые непосредственно предоставляют социальные услуги по месту жительства/пребывания их получателей в предельном размере до 100 % зарплаты;

3) администраторы центров предоставления админуслуг и должностные лица исполнительных органов (структурных подразделений) сельских, поселковых, городских советов, которые приняли решение об образовании центра предоставления административных услуг, на которых возложено выполнение всех или отдельных заданий администраторов, — рекомендовано за счет собственных средств органов местного самоуправления при условии отсутствия задолженности местных бюджетов по защищенным статьям расходов;

4) работники предприятий, учреждений и организаций частной формы собственности — рекомендовано за счет собственных средств их работодателей.

Уже название постановления № 375 говорит само за себя и указывает, на какой именно период введены доплаты:

на период действия COVID-карантина и в течение 30 дней со дня его отмены

Поэтому, фактически, работники, которые получали карантинную доплату согласно постановлению № 375, имеют на нее право еще до 30 июля 2023 года включительно. Будьте внимательны: не весь июль, а лишь 30 его дней. За 31 июля доплаты уже нет.

Доплата медикам

Медиков выделили. Для них постановлением № 246* установлена доплата в размере до 300 % зарплаты (должностного оклада (с повышениями)) с учетом предусмотренных законодательством обязательных доплат и надбавок. Такая выплата введена на период осуществления мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения, локализацию и ликвидацию вспышек, эпидемий и пандемий острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2 определенный КМУ в акте об установлении карантина с целью предотвращения распространения на территории Украины коронавирусной болезни, до завершения осуществления указанных мероприятий.

* Постановление КМУ «Некоторые вопросы оплаты труда медицинских и других работников, которые непосредственно заняты на работах по ликвидации острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2» от 23.03.2020 № 246.

Поэтому с окончанием карантина больше нет оснований для выплаты такой доплаты медикам.

Доплата медикам-педагогам

Медикам заведений образования также предоставили карантинную доплату. Но тоже отдельным документом — постановлением КМУ № 67*. Так, медицинским работникам заведений образования государственной и коммунальной формы собственности была введена доплата за работу в неблагоприятных условиях труда и повышенного риска для здоровья. Размер — 20 %должностного оклада.

* Постановление КМУ «Некоторые вопросы оплаты труда медицинских работников заведений образования» от 03.02.2021 № 67.

Предписанием п. 1 постановления № 67 указано, что такая доплата введена «с 1 января 2021 года и до отмены карантина, установленного Кабинетом Министров Украины с целью предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2».

Платить ли медикам-педагогам карантинную доплату еще 30 дней после отмены карантина согласно постановлению № 375? Считаем, что нет. Для этого нет законодательных оснований. Ведь этой категории работников доплата установлена отдельным документом — постановлением № 67. А им доплата введена до отмены карантина (без дополнительных 30 дней).

Поэтому последний месяц, за который медикам заведений образования причитается карантинная доплата, — это июнь 2023 года. Дальше уже нет.

Больничные

Размер оплаты больничных не привязан к карантину.

Предписанием ч. 2 ст. 17 Закона № 1105* предусмотрены размеры больничных в случае пребывания в заведениях здравоохранения, а также на самоизоляции под медицинским надзором в связи с проведением мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19), а также локализацию и ликвидацию ее вспышек и эпидемий:

— медработникам и специалистам по реабилитации — 100 % средней зарплаты (дохода) независимо от страхового стажа;

— работникам и гиг-специалистам резидентов Дія Сіті — в размере зарплаты (дохода) таких лиц, с которого фактически уплачены страховые взносы, независимо от страхового стажа;

— другим застрахованным лицам — 50 % средней зарплаты (дохода) независимо от страхового стажа.

* Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.99 № 1105-XIV.

Напомним, здесь речь идет о больничных при самоизоляции из-за ковида (тип причины «10»). Когда имеем случай самой болезни из-за коронавируса, то больничный лист содержит тип причины «1» (общее заболевание) и соответственно процентную оплату в зависимости от страхового стажа.

В течение последних трех лет в эту норму вносились изменения. И одно из них имело карантинный срок действия. Объясним.

Упомянутое изменение внес Закон № 587*. На момент его принятия описанная законодательная норма предусматривала только 50-процентную оплату ковидного больничного для всех. Законом № 587 добавили 100-процентную оплату таких больничных для медработников. И п. 2 Переходных положений этого Закона предусмотрели, что он действует «в течение срока действия карантина и ограничительных мероприятий, введенных Кабинетом Министров Украины в порядке, установленном законом, и в течение двух месяцев с момента их отмены».

* Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины с целью повышения возможности системы здравоохранения Украины противодействовать распространению коронавирусной болезни (COVID-19)» от 07.05.2020 № 587-IX.

Что из этого следовало? А то, что ковидные больничные в размере 100 % средней зарплаты медикам должны были бы выплачивать в течение карантина и еще двух месяцев после его отмены. А дальше все должно было бы откатиться назад: осталась бы только общая оплата COVID-больничных в размере 50 %. По крайней мере формально это выглядит так.

Но вмешался Закон № 2620* и изложил в новой редакции Закон № 1105. И статьи перетасовал, и нормы дополнил. На сегодня имеем что имеем: 100-процентные ковидные больничные медикам, 50-процентные — остальным (кроме работников и гиг-специалистов Дія Сіті — у них все «по факту»).

* Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» и Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 21.09.2022 № 2620-IX.

Отмена карантина на эту норму не влияет. Оплата ковидного больничного по самоизоляции зависит от типа причины нетрудоспособности. Хотя, честно говоря, такой больничный сегодня — это редкость.

Выводы

  • С 01.07.2023 отменен COVID-карантин. А соответственно, прощаемся с «бонусами», введенными на время его действия.
  • Дистанционная работа без соответствующего письменного договора возможна, но на основании вооруженной агрессии, а не на основании карантина.
  • Карантинная доплата работникам соцзащиты причитается до 30.07.2023 включительно.
  • Основания для выплаты карантинной доплаты медикам, в том числе заведений образования, исчезли с отменой карантина.
  • Ковидные больничные при самоизоляции не привязаны к срокам карантина. Они зависят от диагноза и типа причины нетрудоспособности.

По материалам сайта i.factor.ua

Больничные