Действительно ли бухгалтерская программа BAS под запретом в Украине?

⛔ Борьба с российским программным обеспечением в Украине продолжается не первый год. Еще в 2020 году Указом Президента Украины № 184/2020 было введено в действие решение СНБО, которым ООО «1С» (г. Москва) официально включено в санкционный список.

📘 За использование 1С и других враждебных программ введут штраф!

📘Запрет российского программного обеспечения: затрагивает ли это бухгалтера в 2026 году?

На протяжении длительного времени бизнес жил в так называемой «серой зоне»: 1С считалась подпадающей под санкции, в то время как BAS позиционировалась как «безопасная европейская альтернатива».

Однако в настоящее время государство перешло от декларативной борьбы к жестким ограничениям и реальным рискам финансовой ответственности.

Официальный «черный список»

Госспецсвязи в исполнение постановления Кабинета Министров Украины от 22.10.2025 № 1335 опубликовала Перечень запрещенного к использованию программного обеспечения и коммуникационного (сетевого) оборудования.

В перечень включено, в частности:

• 1С: Бухгалтерия 8;
• 1C: Предприятие 8. Торговля;
• 1С: Зарплата и Кадры;
• UA-Бюджет;
• продукты линейки BAS (ERP, Документооборот, учетные системы и т.д.).

👉 Все эти программные продукты официально признаны создающими недопустимые риски для информационной и национальной безопасности Украины.

Почему BAS попала в «черный список»

Госспецсвязи в своих материалах четко очерчивает две ключевые причины, по которым BAS была приравнена к 1С.

1️⃣ Происхождение и архитектура программного кода

Несмотря на маркетинговую подачу, архитектура BAS остается производной от российской платформы 1С. Это означает:

• сохранение технологической зависимости от кода страны-агрессора;
• наличие потенциальных скрытых уязвимостей (бекдоров);
• теоретическую возможность несанкционированного доступа к данным, в том числе со стороны спецслужб рф.

2️⃣ Финансовый след и бенефициары

Даже при сложных лицензионных и дистрибуционных схемах, конечные финансовые выгоды от поддержки и развития таких продуктов могут иметь связь с страной-агрессором. Именно этот фактор государство считает неприемлемым с точки зрения национальной безопасности.

На каком правовом основании сформирован перечень

Формирование и ведение перечня запрещенного программного обеспечения прямо предусмотрено постановлением КМУ от 22.10.2025 № 1335.

Этот нормативно-правовой акт определяет:

• порядок создания и обновления перечня программного обеспечения;
• полномочия Госспецсвязи как органа, ответственного за администрирование перечня;
• круг субъектов, для которых использование такого ПО является обязательно запрещенным.

Для кого использование BAS и 1С обязательно запрещено

Обнародованный перечень имеет статус централизованного официального источника информации и является обязательным к применению для:

• органов государственной власти;
• органов местного самоуправления;
• военных формирований;
• государственных и коммунальных предприятий;
• операторов объектов критической инфраструктуры.

🔴 Для этих субъектов использование BAS, 1С и других программ из перечня прямо запрещено.

Что это означает для частного бизнеса

Для частного сектора перечень формально не имеет прямого запрещающего действия. Однако он выполняет роль «красного флага».

Фактически государство публично заявило:

BAS и 1С признаны опасными. Вопрос только в времени, когда ограничения станут общими.

Именно поэтому для частных компаний использование такого ПО в 2026 году — это:

• повышенный юридический и репутационный риск;
• потенциальная проблема при участии в госзакупках или работе с госсектором;
• риск попасть под будущие финансовые санкции.

Законопроект № 13505: что готовится дальше

В Верховной Раде Украины зарегистрирован законопроект № 13505 «О запрете использования и распространения враждебных программных продуктов и враждебных средств информатизации».

Проект предполагает:

• вступление в силу основных положений — через 6 месяцев после публикации;
• применение санкционного блока — с 01.01.2030 года.

Финансовая ответственность (проект):

• штраф 2 % от общего годового оборота субъекта хозяйствования,
  но не менее дохода, полученного от использования или распространения запрещенного ПО;
• в случае двух и более нарушений — пропорциональное увеличение финансовых санкций.

Вывод

1. Публикация перечня Госспецсвязи означает, что 1С, BAS и связанные с ними продукты официально признаны опасными для государственного сектора и критической инфраструктуры.
2. Для государственных и коммунальных учреждений это уже прямой запрет.
3. Для частного бизнеса — четкий и недвусмысленный сигнал: планировать отказ от BAS и 1С нужно уже сейчас, а не ждать 2030 года или первых штрафов.
4. С учетом законодательных тенденций, дальнейшее законодательное регулирование и расширение санкций является вопросом времени, а не гипотезой.