Форс-мажор в ВЭД: сертификат ТПП не спасет от штрафов
Форс-мажор во внешнеэкономической деятельности во время войны: освобождает ли сертификат ТПП от штрафов за валютные нарушения?
1 июля 2025 года Государственная налоговая служба Украины (ГНС) обнародовала позицию относительно использования сертификата Торгово-промышленной палаты (ТПП) для обоснования невозможности выполнения обязательств в сфере внешнеэкономической деятельности (ВЭД) из-за форс-мажорных обстоятельств.
На совместном совещании ГНС и ТПП Украины был согласован единый подход к оценке таких обстоятельств в контексте валютного законодательства. Речь идет прежде всего о случаях нарушения предельных сроков расчетов в ВЭД-операциях, установленных Национальным банком Украины.
Сертификат ТПП ≠ автоматическое освобождение от ответственности
🔔 Внимание: Наличие сертификата о форс-мажоре от ТПП не является автоматическим основанием для освобождения предприятия от ответственности за нарушение валютного законодательства (например, за несвоевременный возврат валютной выручки).
Как оценивает ГНС обоснованность форс-мажора
| Критерий проверки | Что именно анализирует ГНС |
|---|---|
| Реальность | Действительно ли произошли заявленные события |
| Чрезвычайность | Были ли эти обстоятельства исключительными |
| Неотвратимость | Не мог ли субъект избежать последствий |
| Фактическое влияние | Прямо ли препятствовало ли это выполнению конкретного договора |
| Сроки действия | Соответствуют ли даты действия форс-мажора срокам нарушения ВЭД-операций |
Почему не хватает общей ссылки на войну
Указать только «военное положение» в сертификате — недостаточно. Сертификат ТПП должен содержать:
- название договора/контракта, на который повлиял форс-мажор;
- конкретные даты, когда действовали обстоятельства;
- описание влияния обстоятельств на невозможность выполнения ВЭД-обязательств.
Без этого сертификат может быть признан ГНС лишь общим документом, не дающим права на освобождение от штрафа.
Правовая позиция подтверждена Верховным Судом
ГНС ссылается на судебную практику Верховного Суда, в частности:
- 🔹 постановление по делу № 260/92/19;
- 🔹 постановление по делу № 904/3886/21;
- 🔹 постановление по делу № 922/854/21;
- 🔹 постановление по делу № 240/25642/22;
- 🔹 постановление по делу № 520/2941/24.
Эти решения подтверждают, что влияние форс-мажора на нарушение ВЭД-сроков должно быть доказано надлежащим образом, а не формально.
Выводы
- Сертификат ТПП о форс-мажоре в ВЭД не дает автоматического освобождения от финансовых санкций. Его содержание должно быть предметным, адресным и документально подтвержденным.
- При налоговых проверках следует иметь дополнительные подтверждения (письма от контрагентов, документы о задержке логистики, блокировке счетов и т.п.).
- Общие фразы о войне — не спасают. Необходимо документальное обоснование влияния на каждый конкретный договор.
- Заранее готовьтесь к возможным проверкам — анализируйте сроки предельных расчетов, сопоставляйте их с периодом действия форс-мажора и собирайте все релевантные документы.
