Профессия — директор

Его служба «и опасна, и трудна», или Правовой статус директора

Не задумываясь, ответьте на один вопрос. Кто самый главный на предприятии? Главного бухгалтера не берем в расчет ☺. Не сомневаемся, что большинству первым придет в голову директор. Нашу книгу мы решили посвятить проблемным вопросам этой почетной должности: от назначения до увольнения. Разберемся с общими моментами правового статуса директора.

Наталья Амброзяк, юрист

Кто такой директор?

Если обобщить положения ГКУ, ХКУ, Закона № 1576, Закона об АО, а также Закона об ООО, директор — это прежде всего исполнительный орган юридического лица (председатель исполнительного органа — если такой орган является коллегиальным).

Именно директор осуществляет оперативное управление предприятием(ч. 1 ст. 65 ГКУ). Этот субъект представляет юридическое лицо перед третьими лицами (госорганами, органами местного самоуправления, судами, контрагентами и т. п.). В большинстве случаев директор действует от имени своего «подопечного» без доверенности. Однако могут быть некоторые особенности в объеме его полномочий в зависимости от формы того или иного предприятия (ООО, акционерные общества (АО), частные предприятия (ЧП) и т.д.).

Кроме того, директор — это наемный работник. То есть на него, кроме норм хозяйственного права, распространяются еще и нормы трудового права (в частности, КЗоТ). Это также накладывает отпечаток на правовой статус директора. В том числе, что касается приема на эту должность, увольнения, оплаты труда, гарантий и т. п.

Кстати, ч. 7 ст. 39 Закона об ООО намекает на возможность заключить с директором ГП-договор. Однако мы считаем, что существование такой возможности на сегодняшний день сомнительно.

Как правило, единоличный исполнительный орган называют «директор» (однако ч. 4 ст. 39 Закона об ООО разрешает в уставе предусмотреть свое наименование этой должности). В АО его могут назвать также «генеральный директор»(ч. 3 ст. 58 Закона об АО).

Хотя необходимо еще помнить о положениях Классификатора профессий, подробнее об этом вы можете прочесть на с. 27.

Если речь идет о коллегиальном органе (как в ООО/ ОДО, так и в АО), то его председателя чаще всего называют «генеральный директор». Но опять же в отношении ООО/ОДО ст. 39 Закона об ООО оставляет свободу действий (и опять же, называя должность тем или иным образом, нужно учитывать Классификатор). У ЧП с наименованием проще. В отношении таких юрлиц особенности вообще не устанавливаются*.

* Подробнее о названии должности см. на с. 28 этой книги.

Полномочия директора

Конечно, «функционал» директора прежде всего нужно искать в уставных документах юрлица. Однако и о законодательных нормах не забывать.

ООО/ОДО. Согласно ст. 28 Закона об ООО органом общества является, в частности, исполнительный орган.

К компетенции исполнительного органа относится решение всех вопросов, связанных с управлением текущей деятельностью общества.

Законодатель не устанавливает даже приблизительного перечня конкретных полномочий директора. А это означает, что

объем полномочий исполнительного органа и, в частности, директора устанавливается общим собранием участников общества по собственному усмотрению

Но Закон об ООО все же устанавливает ряд особенностей, которые необходимо учесть.

Во-первых, в тексте этого Закона встречаются отдельные обязанности, возлагаемые на исполнительный орган. Так, например, он обязан созвать общее собрание участников, если стоимость чистых активов общества снизилась более чем на 50 % по сравнению с этим показателем по состоянию на конец предыдущего года(ч. 3 ст. 31 Закона об ООО).

Во-вторых, исполнительный орган не имеет права принимать решения, обязательные для выполнения его участниками.

Также директор не может рассчитывать на исключительные полномочия общего собрания. К таковым относятся, например, создание других органов общества, определение порядка их деятельности, принятие решения о приобретении обществом доли (части доли) участника, распределение чистой прибыли, принятие решения о выплате дивидендов(ч. 2 ст. 30 Закона об ООО).

Полномочия наблюдательного совета (в случае его создания) тоже не под силу директору.

Исполнительный орган подотчетен общему собранию участников и наблюдательному совету (в случае его создания) и организует выполнение их решений.

АО. К компетенции исполнительного органа АО относится решение всех вопросов, связанных с руководством текущей деятельностью АО. Исключение — вопросы, относящиеся к исключительной компетенции общего собрания и наблюдательного совета.

Директор (правление, дирекция) подотчетен общему собранию и наблюдательному совету, организует выполнение их решений. Директор (дирекция/правление) действует от имени АО в пределах, установленных уставом АО и законом.

Права и обязанности членов исполнительного органа АО определяются Законом об АО, другими законодательными актами, уставом общества и/или положением об исполнительном органе общества, а также контрактом, который заключается с каждым членом дирекции (правления) или директором.

В компетенции, определенной Законом об АО, есть, например, обязанность исполнительного органа по требованию органов и должностных лиц общества предоставить возможность ознакомиться с информацией о деятельности АО(ч. 6 ст. 58 Закона об АО).

ЧП. Проблема правового статуса директора ЧП в том, что законодатель достаточно скупо урегулировал деятельность такого предприятия. Государственные органы настаивают на том, что в этой ситуации нужно руководствоваться общими положениями о юридических лицах, размещенными в ГКУ, ХКУ и Законе № 1576.

Кстати, эти нормы не устанавливают каких-либо особенностей в отношении определения функций директора ЧП. Например, если в ООО и АО директор не может наделяться исключительными полномочиями общего собрания участников, то в отношении директора ЧП так сказать нельзя. Ведь у ЧП, в принципе, нет такого органа (разве что он будет создан учредителями-физлицами).ЧП управляет либо непосредственно собственник, либо орган, им созданный(ч. 2 ст. 65, ч. 4 ст. 128 ХКУ).

Отсюда вывод:

директор будет реализовывать те полномочия, которыми собственник ЧП его «наградит»

Главное, чтобы эти полномочия четко прописывались в уставных документах и/или положении об исполнительном органе, и/или в контракте, заключаемом с директором.

Ограничения для директора

Поскольку, как вы смогли убедиться, правовой статус директора немного отличается в зависимости от той или иной организационно-правовой формы юридического лица, предлагаем вам и ограничения рассматривать по той же схеме (т. е. отдельно по каждой такой форме.

ООО. На что здесь необходимо обратить внимание? Особенно в связи с положениями Закона об ООО.

1. Члены исполнительного органа общества не могут без согласия общего собрания участников или наблюдательного совета (в случае его создания)(ч. 5 ст. 40 Закона об ООО):

а) осуществлять хозяйственную деятельность как ФЛП в сфере деятельности общества;

б) быть участником полного общества или полным участником коммандитного общества, осуществляющего деятельность в сфере деятельности общества;

в) быть членом исполнительного органа (т. е., по сути, как возглавлять коллегиальный исполнительный орган, так и быть другим членом такого органа) или наблюдательного совета другого хозсубъекта, осуществляющего деятельность в сфере деятельности общества.

Последствия: нарушение таких обязанностей (т. е. осуществление «запрещенной» деятельности из списка без разрешения общего собрания) может быть основанием для расторжения обществом договора (контракта) с таким лицом без выплаты компенсации.

Непонятно, правда, о какой компенсации идет речь. Поскольку КЗоТ, который распространяет свое действие на отношения с директором, так поступать не позволяет.

Например, увольнение директора с использованием ч. 5 ст. 40 Закона об ООО не дает права не выплачивать компенсацию за неиспользованный отпуск.

2. Ограничения по совершению сделок от имени ООО. Здесь имеем в виду значительные сделки и сделки, по которым есть заинтересованность.

Уверены, что большинство из вас уже столкнулось с вопросом значительных сделок. А точнее, тех, предмет которых

превышает 50 % стоимости чистых активов общества по состоянию на конец предыдущего квартала (ч. 2 ст. 44 Закона об ООО)

Фактически это правило касается не только подтверждения права директора на совершение той или иной сделки. Ведь о руководителе предприятия ст. 44 Закона об ООО прямо не говорит. Привязка идет исключительно к факту совершения сделки (и не важно, кто ее будет совершать — директор или, например, сотрудник юрлица по доверенности).

Однако руководителя предприятия такое ограничение касается непосредственно, ведь чаще всего именно он совершает те или иные сделки от имени юрлица.

Здесь напомним: значительные сделки, стоимость предмета которых превышает 50 % стоимости чистых активов, могут:

а) либо заключаться по предварительному согласию общего собрания участников общества в порядке ч. 2 ст. 44 Закона об ООО;

б) или одобряться общим собранием после совершения сделки в соответствии со ст. 46 Закона об ООО.

Со сделками , по которым есть заинтересованность, немного проще.

Да, они тоже требуют одобрения со стороны общего собрания или другого органа, определенного для этого в уставе. Но если в уставных документах вообще ничего не сказано о таких сделках, то проблем с ними возникать не должно. В этом случае правила об одобрении не действуют.

Последствия: должностные лица, виновные в нарушении порядка совершения значительных сделок (сделок, в отношении которых есть заинтересованность), солидарно отвечают за убытки, причиненные обществу(ч. 5 ст. 44 Закона об ООО).

Кроме того, такая сделка может быть признана судом недействительной(ч. 1 ст. 215 ГКУ).

3. Директор не может быть членом наблюдательного совета (в случае его создания)*(ч. 9 ст. 39 Закона об ООО).

* Это ограничение касается и членов коллегиального исполнительного органа (например, дирекции).

4. Профильным законодательством могут выдвигаться требования к образованию директора. Например, согласно п.п. 1 п. 9 «строительных» Лицензионных условий № 256 руководитель хозсубъекта должен иметь высшее образование соответствующей специализации (магистр, специалист, бакалавр), а также стаж работы по должности низшего уровня: для магистра или специалиста — не менее 2 лет, бакалавра — не менее 3 лет.

АО. Что же за ограничения есть в отношении директора АО? Расскажем об основных:

1. Директором может быть физическое лицо, которое(ч. 4 ст. 58 Закона об АО):

а) имеет полную дееспособность (это требование, безусловно, актуально для всех юрлиц);

б) не является членом наблюдательного совета или ревизионной комиссии АО, в котором является директором.

2. Ограничения, касающиеся совмещения директорства с другими должностями.

Например, нотариусы или должностные лица прокуратуры не могут быть директорами или членами дирекции (правления) АО.

Также попадают под запрет лица, у которых есть непогашенная судимость за преступления против собственности, служебные или хозяйственные преступления(ч. 1 ст. 62 Закона об АО).

3. Профильное законодательство может выдвигать специальные требования к образованию директора АО в той или иной сфере.

Например, таким специальным профильным нормативно-правовым актом могут стать лицензионные условия (см. все тот же п.п. 1 п. 9 Лицензионных условий № 256).

ЧП. Как мы уже говорили выше, деятельность частного предприятия регулируется общими положениями гражданского и хозяйственного законодательства о юридическом лице. И это законодательство особых требований к директору не выдвигает.

Единственное, что необходимо учесть, — профильные нормативно-правовые акты в определенных сферах деятельности.

В частности, лицензионные условия по некоторым видам деятельности могут выдвигать определенные требования к директорам предприятий.

Стоит сказать, что для руководителей государственных предприятий законодатель подготовил свои особенности.

Требования к директорам вы сможете найти не только в гл. 8 ХКУ, но и, например, в Порядке № 777, которым устанавливаются правила отбора кандидатов на эту должность.

С правовым статусом директора разобрались.

Можно двигаться дальше ☺.

«Здравствуйте! Царь. Очень приятно, царь*», или Принимаем на работу директора

Правильно трудоустроить работника — это целое искусство! А когда речь заходит о такой особой ситуации, как прием на работу лица — кандидата на должность директора, вопросов не избежать. Что ж, давайте немедленно решим «приемно-директорские» вопросы вместе! А вот о том, что делать, если директор — единственный работник на предприятии, о его ответственности и многом-многом другом, мы с вами поговорим далее ☺.

Так что садитесь поудобнее. Будет интересно.

Лилия Ушакова, эксперт по вопросам оплаты труда

* Цитата из советской кинокомедии «Иван Васильевич меняет профессию» производства киностудии «Мосфильм».

Формируем профиль вакансии

На что нужно обратить внимание при формировании профиля вакансии по должности «директор»?

На начальном этапе важно грамотно составить профиль вакансии. Это вам поможет сэкономить время — неподходящие кандидаты сами «отвалятся», зато целевая аудитория будет привлечена.

Сначала четко и понятно сформируйте наименование должности и должностные обязанности лица, которое ее будет занимать. Не нужно указывать в вакансии, что вам нужен Chief Operating Officer, если вы ищете исполнительного директора ☺.

Подробно изложите требования к претенденту. Здесь вам может помочь Справочник квалификационных характеристик. Так, например, можно указать, что директор предприятия должен иметь полное высшее образование соответствующего направления подготовки (магистр), последипломное образование в области управления, стаж работы по профессиям руководителя низшего уровня — не менее 5 лет.

Помните! В профиле вакансии запрещается: указывать ограничения по возрасту кандидатов; предлагать работу только женщинам или только мужчинам (кроме случаев, определенных законодательством);

выдвигать требования, отдающие предпочтение представителям определенной расы, цвета кожи;

выдвигать требования относительно политических, религиозных и других убеждений, членства в профсоюзах или других объединениях граждан, этнического и социального происхождения, имущественного положения, места жительства, языковых или других признаков;

требовать от трудоустраивающихся лиц предоставления сведений о личной жизни(ч. 3 ст. 11 Закона о занятости и ст. 241 Закона «О рекламе» от 03.07.96 г. № 270/96-ВР).

Контракт: есть ли варианты?

Обязательно ли с директором заключать трудовой контракт или письменный трудовой договор?

Часть 4 ст. 65 ХКУ гласит: при найме руководителя предприятия с ним заключают трудовой договор или контракт.

В этом документе определяют срок найма, права, обязанности и ответственность руководителя, условия его материального обеспечения, условия увольнения его с должности, другие условия найма по согласованию сторон.

Вместес тем с директором акционерного общества может быть заключен только контракт (ч. 5 ст. 58 Закона об АО).

Итак, в основном действующее законодательство предоставляет собственникам предприятия выбор: контракт или трудовой договор. При этом трудовой договор может быть заключен в устной форме, за исключением случаев, прямо предусмотренных ст. 24 КЗоТ, когда письменная форма договора обязательна.

Что касается трудового контракта, то он является особой формой трудового договора и заключают его исключительно в письменной форме. При заключении контракта с работником работодатель должен руководствоваться Положением № 170. Кроме того, можно воспользоваться Методическими рекомендациями о правовом обеспечении контрактной формы трудового договора и сфере его применения, доведенными письмом Минюста от 28.03.2000 г. № 32-8/473.

Типовая форма контракта утверждена приказом Минтруда от 15.04.94 г. № 23.

Чем может быть выгоден трудовой контракт собственнику предприятия?

Ответ прост. В контракте можно оговорить такие специфические условия, как, например, временный характер трудовых отношений, повышенная ответственность работника, дополнительные основания расторжения контракта и т. п. (см. ч. 3 ст. 21 КЗоТ).

Но, не стоит забывать, что условия контракта, которые ухудшают положение работника по сравнению с действующим трудовым законодательством, соглашениями и колдоговором, считаются недействительными (ст. 9 КЗоТ).

Контракт вступает в силу со дня его подписания или с даты, определенной сторонами непосредственно в самом контракте. Если срок окончания контракта не указан, такой контракт будет считаться заключенным на неопределенный срок. КЗоТ не содержит условия, указывающего на срочность контракта. Поэтому работодатель и директор имеют право самостоятельно определить срок его действия. Исключение составляют случаи, когда срок заключения контракта оговорен в соответствующих нормативно-правовых актах.

Приказу (распоряжению) быть!

С директором заключен трудовой контракт. Нужно ли издавать еще и приказ о его приеме на работу?

Да, нужно. Это одно из двух требований ст. 24 КЗоТ: работник не может быть допущен к работе без заключения трудового договора, оформленного приказом или распоряжением собственника или уполномоченного им органа. Как мы уже говорили выше, контракт — это особая форма трудового договора, а директор, несмотря на свой «особый» статус, все же наемный работник.

Заметим, что приказ (распоряжение) о приеме на работу имеет официально утвержденную типовую форму № П-1 (см. приказ № 489). Однако обязательной она не является.

При необходимости работодатель может доработать ее под себя. Также он вправе и вовсе разработать собственную, удобную для него форму приказа (распоряжения). Однако при такой «самодеятельности» важно помнить: приказ (распоряжение) о приеме на работу должен содержать все обязательные реквизиты типовой формы № П-1.

Как составить распоряжение о вступлении в должность директора частного предприятия лицом, которое является единственным учредителем, вы можете увидеть ниже.

Обратите внимание: если у предприятия два и более учредителей (участников), то в распоряжении необходимо указать основание вступления директора в должность — заявление о приеме на работу (контракт (труддоговор)) протокол общего собрания участников, его дату и номер. То есть в этом случае процесс назначения на должность директора будет таким: претендент на должность пишет заявление на имя общего собрания участников предприятия, далее такое собрание принимает решение о назначении лица на должность директора и оформляет его протоколом, затем с лицом заключают трудовой договор (устный или письменный) или контракт, и оформляют такой договор (контракт) приказом (распоряжением).

Важно! Отсутствие приказа (распоряжения) о приеме на работу может быть квалифицировано как фактический допуск работника к работе без оформления трудового договора, если такой договор заключался в устной форме.

И если инспектор труда при проведении инспекционного посещения выявит такое нарушение, предприятию грозит штраф в 30 минзарплат (сейчас — 111690 грн.), за каждого работника, в отношении которого совершено нарушение(абзац второй ч. 2 ст. 265 КЗоТ).

Госрегистратор

На предприятии происходит смена директора. Обязательно ли отдельно уведомлять госрегистратора о том, кто будет занимать должность «директор», и можно ли эти сведения указать в Уставе?

Сведения о том, кто конкретно является руководителем юридического лица, не должны фигурировать в Уставах или других учредительных документах. Такие сведения направляют госрегистратору отдельно(п. 13 ч. 1 ст. 9 Закона № 755).

Если на предприятии происходит смена директора, госрегистратору необходимо предоставить следующие документы(ст. 17 Закона № 755):

— заявление о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГР, по форме 3, утвержденной приказом Минюста от 18.11.2016 г. № 3268/5;

— протокол общего собрания участников общества (решение собственника частного предприятия) о смене директора предприятия (подписывается в присутствии нотариуса, см. п. 6 ч. 1 ст. 15 Закона № 755);

— доверенность (от нового директора) на проведение регистрационных действий, если регистрацией смены директора предприятия занимается доверенное лицо, или паспорт, если регистрацией изменений занимается лично директор(ст. 14 Закона № 755);

— документ, удостоверяющий уплату регистрационного сбора.

Госрегистратор вносит новые сведения о директоре в ЕГР, о чем информирует налоговую и статистику

В свою очередь, налоговая обрабатывает полученные данные, если все «ок», дает сигнал госрегистратору и, вуаля, в выписке из ЕГР появляются сведения о новом директоре. На все отведено 24 часа.

Теперь предприятие может подать в банк карточку с образцом подписи нового директора, получить новые электронные ключи.

Уведомление о приеме на работу

Нужно ли подавать Уведомление о приеме на работу директора? Ведь сведения о лице, которое будет занимать должность «директор», налоговики получат от госрегистратора.

Обязательно нужно. И не имеет значения, вновь созданное это предприятие или «старое», на котором происходит смена директора.

Частью 3 ст. 24 КЗоТ определено, что работник может быть допущен к работе при наличии сразу двух обстоятельств: (1) заключения трудового договора, оформленного приказом или распоряжением работодателя, и (2) Уведомления налоговиков о приеме работника на работу в порядке, установленном КМУ.

Причем эти два обстоятельства являются самостоятельными.

Они распространяются на всех наемных работников, в том числе и на директора

В отношении сведений от госрегистратора отметим следующее.

Предоставление фискалам Уведомления о приеме работника на работу(КЗоТ постановление № 413) и порядок внесения информации о руководителе предприятия в учетные данные плательщиков налога(Закон № 755) регулируются разными правовыми актами.

Информация от госрегистратора «оседает» в налоговой, тогда как данные, содержащиеся в Уведомлении, вносятся в реестр страхователей и реестр застрахованных лиц (далее — реестр) в соответствии с Законом № 2464 (Пенсионный фонд (ПФУ)). То есть получатели информации разные.

Поэтому

Уведомление о приеме на работу директора подать нужно. Тем более, что это требование закона

После того как Уведомление подано, директор может приступать к исполнению должностных обязанностей.

Теперь о вновь созданных предприятиях . Ту т нужно исходить из того, что протокол собрания учредителей (решение собственника (если он один)) предприятия о назначении на должность директора конкретного лица, по сути, является лишь резолюцией на заявлении о принятии на работу этого лица. А регистрационные документы только идентифицируют то го, кто будет занимать эту должность после регист рации предприятия.

До регистрации предприятия трудовые отношения возникнуть просто не могут.

После проведения госрегистрации будущий директор издает распоряжение (приказ) о вступлении в должность (см. выше). В нем дату начала трудовой деятельности необходимо указать с учетом дня, который понадобится для уведомления фискалов о начале работы.

Далее формируется и подается Уведомление до даты начала работы!

Кто его формирует, подписывает и подает? Это может быть один из учредителей предприятия, уполномоченный на такие действия протоколом собрания учредителей (см. письмо Минсоцполитики от 18.09.2015 г. № 14209/0/14-15/13).

Что касается директора, то он может подписать сам на себя Уведомление, только если он специально уполномочен на такие действия учредителями (на основании надлежащим образом оформленной доверенности, по которой будет представлять интересы учредителей перед третьими лицами). В противном случае лучше не рисковать.

А если все-таки не подать Уведомление? Сразу скажем, не очень хорошая мысль. После того как вы направите в Пенсионный фонд таблицу 5 Отчета по ЕСВ с датой начала работы директора, фонд может сверить эти данные с данными из реестра. И если увидит, что Уведомление не подавалось, эта информация будет передана Гоструда. Не думаем, что вы будете рады встрече с инспектором труда. Да и штраф в 1 минзарплату, который будет «светить» за такую вольность предприятию, особого удовольствия не принесет.

Неосновное, неполное и ненормированное

Можно ли принять на работу директора на условиях неполного рабочего времени?

Можно ли его принять по совместительству?

Обязательно ли директору устанавливать ненормированный рабочий день?

Начнем по порядку. Да, с директором можно заключить трудовой договор о работе в условиях неполного рабочего времени. Возможны варианты:

неполный рабочий день (например, 1 час при 8-часовом рабочем дне),

неполная рабочая неделя (например, 1 рабочий день из 5-ти);

сочетание неполного рабочего дня и неполной рабочей недели (например, 1 рабочий день из 5-ти, 1 час). Здесь никаких запретов нет.

Также в общем случае директор может быть принят на работу на условиях совместительства.

Исключением являются случаи, когда работа по совместительству запрещена лицу законом (например, лицо, претендующее на должность директора, работает по основному месту работы директором госпредприятия) или ограничения/запрет на совместительство предусмотрены колдоговором предприятия.

Кроме того, если работодатель — ООО (ОДО), то учтите, что директор не может без согласия общего собрания участников или наблюдательного совета общества быть директором другого субъекта хозяйствования, осуществляющего деятельность в сфере деятельности общества(п. 3 ч. 5 ст. 40 Закона об ООО).

Переходим к ненормированному рабочему дню. Перечень профессий и должностей, на которых может применяться ненормированный рабочий день, определяют коллективным договором (отдельным нормативным актом работодателя, согласованным с профсоюзом (представителем трудового коллектива)).

Если стороны считают, что директор работает в обычном режиме, то ненормированный рабочий день ему не устанавливают и, соответственно, отпуск за ненормированный рабочий день не предоставляют. То есть здесь все решают работодатель и трудовой коллектив.

Важно! Директор предприятия — это наемный работник. Однако работодателем для него является по сути общее собрание участников (учредитель — если он единственный собственник).

Следовательно, все решения об условиях, режиме работы директора принимает общее собрание участников (учредитель) и оформляет протоколом (решением учредителя), если иное не предусмотрено Уставом предприятия.

Далее директор на основании протокола (решения учредителя) издает соответствующее распоряжение (приказ), «озвучивая» принятые решения.

Если изменение условий труда директора происходит в процессе работы, то здесь также важно, кто является инициатором этого. Если директор, то он подает соответствующее заявление собранию учредителей (учредителю), далее на основании протокола (решения учредителя) издает соответствующее распоряжение (приказ).

Если же изменение существенных условий труда — инициатива учредителей, то здесь следует придерживаться положений ст. 32 КЗоТ.

При наличии на предприятии изменений в организации производства и труда учредители проводят собрание, на котором принимают соответствующее решение относительно директора.

Решение оформляют протоколом, с которым ознакомляют директора не позднее чем за два месяца до введения изменений. Если директор не согласен продолжать работу в новых условиях, то с ним прекращают трудовой договор на основании п. 6 ч. 1 ст. 36 КЗоТ.

Выводы

• С директором предприятия может быть заключен трудовой договор или трудовой контракт.
• Заключение трудового договора оформляют приказом о вступлении в должность.
• О приеме на работу директора обязательно сообщите налоговикам.

Увольняем директора

Директор предприятия — фигура многогранная. С одной стороны, он представляет исполнительный орган хозяйственного общества/предприятия или возглавляет его. С другой — является наемным работником, а значит, на него в полной мере распространяется трудовое законодательство, в том числе и в части, регулирующей прекращение трудовых отношений. Что же следует учесть при увольнении директора? Ответ на этот вопрос вы найдете ниже.

Лилия Ушакова, эксперт по вопросам оплаты труда

Директор назначается и отзывается решением общего собрания или другого уполномоченного органа, в частности, собственником частного предприятия или наблюдательным советом АО. В то же время директор является и наемным работником. Следовательно, в отношении него в полной мере работает трудовое законодательство.

Как видите, для прекращения отношений с директором необходимо одновременное наличие двух условий:

1) корпоративного — решение общего собрания или другого уполномоченного органа, вынесенное по правилам ГКУ, ХКУ, других законов, регулирующих деятельность юрлиц, и учредительных документов;

2) трудовой — наличие законных оснований для расторжения трудовых отношений. Перечень таких оснований закреплен в КЗоТ (см. ст. 36, 38 — 41, 45).

Кроме того, ст. 7 КЗоТ предусмотрена возможность увольнения по основаниям, предусмотренным другими нормативно-правовыми актами.

Имейте в виду: соблюдать нужно одновременно оба условия. Обойтись лишь одним из них не получится. Так, например, решение об отзыве директора, принятое общим собранием/другим уполномоченным органом, не приводит к автоматическому расторжению трудового договора/ контракта и вообще само по себе не влияет на трудовые отношения (см. решение КСУ от 12.01.2010 г. № 1-рп/2010). Оно может быть лишь предпосылкой для расторжения трудового договора/контракта.

То есть в отношении директора трудовое законодательство работает в полной мере. Единственное, работодателем у него, по сути, является общее собрание учредителей (собственник(ки) ЧП).

В решении общего собрания/другого уполномоченного органа должны быть зафиксированы факты:

(1) отзыва директора, (2) согласия на расторжение трудового договора в оговоренный срок.

Решение принято и надлежащим образом оформлено (в протоколе (решении собственника))? Далее ход переходит директору. Именно он должен издать и подписать приказ (распоряжение) о своем увольнении. Типовая форма такого приказа (форма № П-4) утверждена приказом № 489. Но на практике многие предприятия вместо этой типовой формы используют собственную.

Приведем пример приказа об увольнении в связи с окончанием срока действия трудового контракта, п. 2 ч. 1 ст. 36 КЗоТ.

При этом запись в трудовой книжке делают в общем порядке. Например, «Уволен в связи с окончанием срока действия трудового контракта, п. 2 ч. 1 ст. 36 КЗоТ Украины«.

И все-таки особенности в увольнении директора есть. Рассмотрим их ниже.

Если увольняют по…

… инициативе директора (ст. 38 КЗоТ). Если директор решил уволиться по собственному желанию, то сперва ему придется о таком решении известить общее собрание/уполномоченный орган, подав письменное уведомление. Если он извещает:

—собственника (-ов) частного предприятия, то для этого нужно использовать заказное письмо с уведомлением о вручении;

—общее собрание (наблюдательный совет АО), то с этой целью нужно позаботиться о включении соответствующего вопроса в повестку дня. Причем обратите внимание, общее собрание и наблюдательный совет будут считаться уведомленными только после проведения общего собрания/заседания наблюдательного совета, в повестку дня которых будет включен соответствующий вопрос. Поэтому упомянутый двухнедельный срок должен отсчитываться с даты проведения такого общего собрания/заседания наблюдательного совета или с даты, на которую эти мероприятия планировалось провести.

В то же время есть и другой подход — отсчитывать двухнедельный срок с даты уведомления всех или большинства участников общества. Этот вариант не совсем корректен и не всегда реализуется (например, в обществах со значительным количеством участников). В то же время иногда директору не остается ничего другого (в частности, если общее собрание не проводится). Кроме того, по нашему мнению, вместо того, чтобы направлять такое уведомление всем участникам или их большинству, достаточно уведомить председателя общего собрания(ст. 58 Закона № 1576).

Заметим, что в идеале для директора не должно быть разницы, примет общее собрание/ уполномоченный орган соответствующее решение или нет. Дело в том, что для расторжения трудового договора по инициативе работника(ст. 38 КЗоТ) согласия от работодателя получать не нужно.

…инициативе собственника (ст. 40, 41 КЗоТ). Если речь идет о хозяйственном обществе с несколькими собственниками, решение принимается общим собранием учредителей. Увольнение возможно при наличии оснований, предусмотренных КЗоТ, с соблюдением требований этого Кодекса. Так, например, трудовой договор/контракт по ст. 40, 41 КЗоТ нельзя расторгать в период временной нетрудоспособности работника или во время его пребывания в отпуске. В день увольнения директору должна быть выдана трудовая книжка и с ним нужно провести окончательный расчет(ст. 47, 116 КЗоТ). В случаях, предусмотренных ст. 44 КЗоТ, ему придется выплатить выходное пособие.

Если говорить о «директорских» основаниях для увольнения, то это:

— однократное грубое нарушение трудовых обязанностей (п. 1 ч. 1 ст. 41 КЗоТ). Решая вопрос о том, является ли нарушение трудовых обязанностей грубым, необходимо исходить из характера проступка, обстоятельств, при которых он совершен, и существенности последствий нарушения трудовых обязанностей (см. абзац второй п. 27 постановления № 9). При этом следует установить не только факт невыполнения директором его трудовых обязанностей, но и возможность их выполнения в конкретной ситуации. То есть необходимо установить вину директора и наличие причинной связи между невыполнением им трудовых обязанностей и негативными последствиями, наступившими в результате такого нарушения (см. постановление ВСУ от 21.05.2014 г. по делу № 6-33цс14).

Увольнение на основании п. 1 ч. 1 ст. 41 КЗоТ является дисциплинарным взысканием. Следовательно, такое взыскание может быть применено к директору не позднее одного месяца со дня выявления грубого нарушения трудовых обязанностей, не учитывая времени освобождения работника от работы в связи с болезнью или пребыванием в отпуске, и не позднее 6 месяцев со дня совершения нарушения(ст. 148 КЗоТ). До применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения необходимо требовать от директора письменные объяснения (ст. 149 КЗоТ). Согласие профсоюзного комитета на увольнение не требуется;

— прекращение полномочий должностных лиц (п. 5 ч. 1 ст. 41 КЗоТ). Обратите внимание: уволить по п. 5 ч. 1 ст. 41 КЗоТ могут в любой момент времени. То есть даже тогда, когда лицо не нарушало своих трудовых обязанностей. Единственное условие для увольнения должностного лица по этому основанию — принятие общим собранием/уполномоченным органом решения о прекращении его полномочий(ч. 3 ст. 99 ГКУ).

При этом Верховный Суд в постановлении от 07.02.2018 г. по делу № 711/5711/16-ц* пришел к выводу, что установленное п. 5 ч. 1 ст. 41 КЗоТ основание для расторжения трудового договора не предусматривает необходимости предварительного уведомления об увольнении, выяснения вины работника, целесообразности и причины увольнения, учета предыдущей работы и других положительных результатов.

* http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/72102687

Получать согласие профсоюза на увольнение по п. 5 ч. 1 ст. 41 КЗоТ не нужно. Лицу, увольняемому на основании п. 5 ч. 1 ст. 41 КЗоТ, следует выплатить выходное пособие в сумме не менее чем 6-месячный средний заработок.

Если собственник против/отсутствует

На практике нередки случаи, когда собственники предприятия отказываются увольнять директора. Основания при этом могут быть разными: например, общее собрание не проводится, проводится, но решение об увольнении директора не рассматривается/не принимается и т. п. Как быть в таком случае?

Здесь исходим из того, что принудительный труд в Украине запрещен (см. ст. 43 Конституции Украины, ст. 2 КЗоТ). Поэтому идем отстаивать свои права в суде.

Итак, директор может обратиться в суд с требованием об увольнении. Правда, при подаче такого иска он должен учесть несколько нюансов:

1) подавать иск нужно в общий, а не хозяйственный суд (см. письмо ВСУ от 01.08.2007 г.). Связано это с тем, что этот спор имеет трудовую, а не корпоративную природу. Причем этот вывод не изменится даже в том случае, если директором будет участник/акционер;

2) директору придется доказать суду то, что он сделал все от него зависящее для уведомления общего собрания/уполномоченного органа или участников/главы общества о намерении расторгнуть трудовой договор/контракт (например, письменно уведомить (есть доказательства) участников о созыве внеочередного собрания участников, предоставив им перечень вопросов, вынесенных на повестку дня, в том числе об увольнении с должности директора, о назначении нового директора, о государственной регистрации внесенных изменений, если собрание не было проведено, поскольку учредители проигнорировали его, зафиксировать этот факт документально и издать приказ (распоряжение) об увольнении, провести окончательный расчет, выдать себе трудовую книжку) (см. постановление ВС от 25.06.2018 г. по делу № 643/11609/17, решение Оболонского райсуда г. Киева от 19.10.2016 г. по делу № 756/4270/16-ц**). В противном случае суд откажет в удовлетворении иска (см. решение Апелляционного суда Донецкой области от 31.12.2013 г. по делу № 22ц/775/908/13***);

** http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/75068400, http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/62135311 соответственно.

*** http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/31210065#

3) ответчиком по иску должно выступать предприятие/общество;

4) формулировка искового требования может звучать, например, так: «Прошу признать уволенным с должности директора по собственному желанию на основании ст. 38 Кодекса законов о труде Украины».

Если директор учтет эти нюансы, суд, скорее всего, примет решение в его пользу.

Что касается записи о директоре в ЕГР, то в иск как одно из требований можно включить требование обязать исключить из реестра запись о директоре (см., например, решение Заречного райсуда г. Сумы от 17.08.2018 г. № 591/3103/18, решение Калушского райсуда Ивано-Франковской обл. от 02.07.2018 г. по делу № 345/2148/18****).

**** http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/75939644, http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/75086472.

Если суд встанет на сторону директора, то он обяжет госрегистратора провести регистрационные действия на основании судебного решения по п. 2 ч. 1 ст. 25 Закона № 755.

В то же время отметим, что не всегда суды решают дело в пользу директора. Так, например, Подольский райсуд г. Киева в решении от 06.02.2018 г. по делу № 758/269/18, Печерский райсуд г. Киева в решении от 16.11.2017 г. по делу № 757/46276/17-ц***** отказали в удовлетворении исков директоров ООО о признании трудовых отношений прекращенными, поскольку пришли к выводу, что действующим законодательством не предусмотрен способ защиты права путем прекращения в судебном порядке полномочий исполнительного органа общества.

***** http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/72578374, http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/70606001

И сапожник, и жнец, и… или Директор — единственный работник предприятия

Очень часто в смутные времена кризиса предприятию приходится «выживать», сведя свою деятельность к минимуму или вовсе прекратив ее на некоторое время. Или другой случай: предприятие только что создано, еще не успело «развернуться», а потому объем его деятельности пока невелик. Ситуации разные, но все их объединяет одно: в каждой из них содержать большой штат сотрудников не целесообразно, и единственным работником остается директор. Можно ли так работать и что нужно знать руководителю, расскажем ниже.

Лилия Ушакова, Алла Свириденко, налоговые эксперты

Тот факт, что директор предприятия вполне может работать на нем в «гордом одиночестве», сомнений не вызывает. И ГКУ с ХКУ, и Закон об ООО утверждают, что исполнительный орган предприятия в лице его директора осуществляет управление текущей деятельностью предприятия. Это значит: он вправе самостоятельно решать любые вопросы деятельности предприятия (за исключением тех, которые отнесены к исключительным полномочиям общего собрания участников/других органов)(ч. 1 и 2 ст. 39 Закона об ООО). Но

если уж так «сошлись звезды», что вы хотите расширить обязанности директора, не вводите в штат должности, трудовые (должностные) обязанности по которым будут дублировать директорские

А теперь давайте рассмотрим некоторые нюансы организации работы, ведения учета и составления отчетности в том случае, когда ваш директор является единственным работником на предприятии.

Ведение бухучета

Безусловный авторитет в вопросах организации бухучета — Закон о бухучете — прямо предусматривает право собственника или руководителя предприятия самостоятельно вести бухучет и составлять финансовую отчетность(ч. 4 ст. 8 Закона о бухучете). Лишены права на применение этой формы ведения бухучета лишь предприятия, которые обязаны публиковать свою финотчетность (они перечислены в ст. 14 Закона о бухучете), в том числе предприятия, представляющие общественный интерес (их определение дает абзац 21 ст. 1 Закона о бухучете), и бюджетные учреждения.

Единственное учтите: не стоит вводить в штатное расписание предприятия должность бухгалтера. Ведь, по мнению Минфина, в этом случае вести бухучет «единолично», руководствуясь правом, которое предоставляет ч. 4 ст. 8 Закона о бухучете, директор уже не сможет (см. письмо Минфина от 28.03.2013 г. № 31-08410-07/231343/1310). Если же «бухгалтерская» должность уже предусмотрена в штатном расписании, тогда необходимо внести в него изменения*.

* Конечно же, возможна ситуация, когда директор ведет бухучет временно (например, в период, когда прежний бухгалтер уволен, а нового еще не нашли). В такой ситуации есть смысл задуматься о совмещении. Однако мы сегодня такие случаи не рассматриваем, а говорим о том, что директор ведет бухучет не временно, а на постоянной основе.

Что касается первичных бухгалтерских документов, то с их оформлением тоже никаких проблем не возникнет. К обязательным реквизитам первичных документов относятся, в частности(ч. 2 ст. 9 Закона о бухучете):

— должности лиц, ответственных за осуществление хозяйственной операции и правильность ее оформления;

— личные подписи или другие данные, позволяющие идентифицировать лицо, участвовавшее в осуществлении хозоперации.

В нашем случае директор предприятия будет тем самым «ответственным» и «участвовавшим», и именно ему нужно удостоверять первичные документы своей подписью.

Кстати, расписываться «один за всех» директор, как единственный работник на предприятии, может и в кассовых документах. Дело в том, что пп. 25, 26 Положения № 148 разрешают вместо главного бухгалтера подписывать ПКО (основную часть и отрывную квитанцию) и РКО другому лицу, уполномоченному руководителем предприятия. Аналогичным образом, согласно п. 45 Положения № 148, при отсутствии в штатном расписании предприятия должности «кассир» руководитель приказом может возложить такие обязанности на бухгалтера или другого работника (разумеется, с заключением договора о полной материальной ответственности).

Как видите, если ваш директор — единственный работник на предприятии, ничто не запрещает ему возложить обязанности и главбуха, и кассира на себя лично. Тогда подписывать кассовые документы во всех необходимых графах будет именно директор. Например, на расходном ордере свою подпись придется проставить в полях «Керівник», «Головний бухгалтер», «Видав касир».

Кстати, на тот факт, что директор, выполняющий функции кассира, ставит свою подпись на кассовых документах дважды — за себя, как руководителя, и за кассира, налоговики обращали внимание в категории 109.15 БЗ.

Подача отчетности

Финансовая отчетность. По общему правилу из ч. 1 ст. 11 Закона о бухучете финансовую отчетность подписывают руководитель и бухгалтер предприятия. Никаких исключений для случая, когда обе эти функции совмещает в себе один работник, Закон о бухучете не предусматривает.

Поэтому если вы все еще составляете бумажный вариант финотчетности для органов статистики, то директор может проставить свою подпись в обоих полях: «Руководитель» и «Главный бухгалтер».

С другой стороны, вы, конечно же, помните, что финотчетность на сегодня является приложением к декларации по налогу на прибыль (приложение ФЗ), т. е. неотъемлемой частью налоговой отчетности. Поэтому к ее заполнению нужно применять те же правила, что и к налоговой отчетности (по крайней мере, это касается той финотчетности, которую вы направляете налоговикам).

Налоговая отчетность. В отношении налоговой отчетности п.п. 48.5.1 НКУ говорит следующее: в случае ведения бухучета и предоставления налоговой отчетности непосредственно руководителем декларацию подписывает только руководитель. Другими словами (см. категорию 135.02 БЗ),

при составлении налоговой отчетности директор-одиночка ставит свою подпись только в поле «Керівник», а в поле «Головний бухгалтер» — прочерк

Создание отчетности в электронном виде завершается наложением на нее ЭЦП подписанта (подписантов), электронной печати предприятия (при наличии), в порядке, предусмотренном для аналогичного документа в бумажном виде(п. 3 разд. ІІ Порядка № 557). Выше мы выяснили, что бумажную налоговую отчетность в нашем случае подписывает только руководитель. Поэтому ЭЦП накладывается следующим образом:

1) первой накладывается ЭЦП руководителя;

2) второй — ЭЦП, которая является аналогом печати предприятия.

О возложении функций бухгалтера на директора предприятия нужноуведомить налоговиков. Для этого вам следует в десятидневный срок со дня принятия такого решения подать заявление по форме № 1-ОПП с отметкой «Зміни» «Відомості про особу, відповідальну за ведення бухгалтерського та/або податкового обліку»(п. 9.3 разд. IX Порядка № 1588).

Когда нужна комиссия

Иногда для принятия тех или иных решений от предприятия требуется создание специальных комиссий. Например, об обязательном создании инвентаризационной комиссии говорит п. 1 разд. II Положения

№ 879, а о комиссии по списанию основных средств упоминает п. 41 Методических рекомендаций по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденных приказом Минфина от 30.09.2003 г. № 561.

Давайте выясним: как создать комиссию на предприятии, где директор является единственным работником и одновременно выполняет функции бухгалтера, кладовщика и т. п.

Имеет ли «право на жизнь» инвентаризационная комиссия из одного человека?

По мнению Минфина, если на предприятии только один работник — руководитель, то для проведения инвентаризации он в соответствующем распорядительном документе утверждает состав инвентаризационной комиссии из одного лица (см. письмо Минфина от 27.05.2014 г. № 31-08410-07-29/12918). Но мы в случае с инвентаризационной комиссией так поступать не рекомендуем. Дело в том, что так предприятие невольно нарушит требование п. 2.4 разд. ІІ Положения № 879, согласно которому запрещается включать в инвентаризационную комиссию тех работников, в ведении которых находятся активы, по которым проводится инвентаризация. А у нас именно такая ситуация: на предприятии работает только один работник, который и является материально ответственным за все активы.

Чтобы не нарушать предписание Положения № 879, достаточно, чтобы инвентаризацию для директора-одиночки провело лицо, специально приглашенное для этого на основании гражданско-правового договора. Такой вариант не противоречит требованиям Положения № 879 и также упомянут в письме Минфина от 27.05.2014 г. № 31-08410-07-29/12918.

Аналогичным образом рекомендуем действовать и в случае создания комиссии на списание основных средств.

Кто-то может возразить, что нормативные документы не устанавливают никаких ограничений по численности и составу такой комиссии. Нет и запрета на включение в нее материально-ответственных лиц. Однако для выполнения задач комиссии нужны специальные, в частности технические, знания. Поэтому комиссию по списанию основных средств в составе одного директора лучше (а плательщикам НДС и безопаснее) все же «усилить» техническими специалистами, приглашенными по ГП-договору.

ЕСВ-отчетность

Здесь главнокомандующий — Порядок № 435. Именно им установлены правила формирования и подачи Отчета по ЕСВ.

При этом в п. 5 разд. II этого Порядка прописано, что таблицы ЕСВ-отчетности заверяют своими подписями руководитель и главный бухгалтер(при наличии такой должности у страхователя).

Таким образом, если штатным расписанием не предусмотрена должность главного бухгалтера, а ведение бухгалтерского учета и подачу отчетности осуществляет непосредственно директор предприятия, то он отчетность «на бумаге» подписывает только в графе «керівник», а в графе «головний бухгалтер» проставляет прочерки.

Заметим, что нашу точку зрения по этому вопросу подтверждают налоговики в разъяснении из подкатегории 301.06 БЗ. Однако к правильному выводу они приходят, используя ошибочные аргументы.

Так, для обоснования своего вывода они зачем-то сослались на «декларационный» абзац первый п.п. 48.5.1 НКУ, в то время как Отчет по ЕСВ налоговой декларацией не является.

ФСС

Находясь в трудовых отношениях с предприятием, директор является застрахованным лицом. А значит, в случае наступления временной нетрудоспособности, в том числе в связи с беременностью и родами, он будет иметь право на материальное обеспечение из ФСС.

Если директор является единственным работником предприятия, то он назначает себя уполномоченным по соцстрахованию. Решение о назначении себе любимому больничных/декретных в этом случае принимает самостоятельно, оформляя надлежащим образом.

Заявление-расчет, Уведомление о проведении выплат, Отчет по форме Ф4-ФСС з ТВП на бумажных носителях заверяются подписью главного бухгалтера лишь при наличии такой должности у страхователя (см., например, п.п. 3.3 разд. III Порядка формирования и подачи страхователями отчетности…, утвержденного приказом Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности от 18.01.2011 г. № 4 соответственно). Ну а если «нет», в поле «главный бухгалтер» — прочерк.

Приказы (распоряжения)

Немного терминов. Как вы уже знаете, директор (руководитель) — это лицо с двуединым статусом. С одной стороны, он воплощает исполнительный орган предприятия или, если такой орган является коллегиальным, возглавляет его.

С другой — является субъектом трудовых отношений, который опять-таки, с одной стороны, представляет работодателя и заключает трудовые договоры с работниками предприятия, а с другой, директор — это тот же наемный работник. Идем дальше.

Приказ (распоряжение) — это распорядительный документ, который издает руководитель предприятия, с целью решения вопросов по основной деятельности предприятия или по личному составу. Приказ (распоряжение), по сути, озвучивает и фиксирует волю работодателя, являясь обязательным к исполнению.

Поскольку директор — это тоже наемный работник, то он имеет право, а в некоторых случаях закон его прямо обязывает, издавать приказы (распоряжения) в отношении самого себя. Ни запретов, ни особого порядка для таких случаев законодательство не устанавливает. Так, например, обязателен приказ (распоряжение) о приеме на работу на должность директора (о прекращении трудовых отношений) (см. ст. 24 КЗоТ), о направлении в командировку (см. п.п. 170.9.1 НКУ) и т. п.

Может ли учредитель управлять предприятием без директора?

Выше мы рассказали вам об особенностях ведения учета и составления отчетности в том случае, когда единственным работником на предприятии является его директор. Но может ли предприятие существовать вообще без работников, в том числе без директора? Вправе ли учредитель (собственник) распустить весь штат предприятия и управлять им самостоятельно, причем абсолютно безвозмездно? Вот ответы на эти непростые вопросы.

Алла Свириденко, налоговый эксперт

Итак, предприятие, на котором директор трудится в «гордом одиночестве», — явление вполне нормальное и особо не примечательное. Теперь давайте разбираться, а нужен ли работающему предприятию директор вообще или управление может взять на себя собственник?

Каждому АО (ООО) по директору!

Частное предприятие. В случае с частным предприятием особых вопросов не возникает. Дело в том, что право на самостоятельное управление унитарным предприятием* собственнику предоставляют ч. 4 ст. 63 и ч. 4 ст. 128 ХКУ. Здесь говорится, что гражданин осуществляет управление основанным им частным предприятием непосредственно или через руководителя, которого назначает (избирает) сам учредитель.

* Унитарным, в частности, является предприятие, созданное одним учредителем и основанное на его частной собственности (ч. 4 ст. 63 ХКУ).

Как видите, ХКУ оставляет за учредителем частного предприятия выбор: управлять им самостоятельно или переложить «груз ответственности» на наемного директора. Поэтому зафиксируйте в уставе, что управление предприятием осуществляет лично собственник/учредитель, и «рулите» самостоятельно.

Акционерное общество. Здесь тоже все просто и однозначно. Закон об АО в этом отношении не предусматривает никакой альтернативы:

учредитель может управлять акционерным обществом, но только при условии заключения с ним контракта как с наемным работником

Всему «виной» ч. 5 ст. 58 Закона об АО, которая предусматривает, в частности, что с каждым членом исполнительного органа акционерного общества заключается контракт.

ООО/ОДО. А вот в случае с ООО/ОДО все несколько сложнее.

Как предвидено ч. 2 ст. 65 ХКУ, собственник предприятия реализует свое право на управление предприятием непосредственно или через уполномоченные им органы согласно уставу предприятия.

Казалось бы, вот оно — свидетельство того, что ООО/ ОДО тоже вполне себе может работать без наемного директора. Однако, на наш взгляд, мысль о «непосредственном управлении» относится к частным предприятиям, а вот хозобществам придется довольствоваться управлением «через уполномоченные органы».

Судите сами. Статья 97 ГКУ говорит нам о том, что управление обществом осуществляют его органы управления, которыми являются общее собрание участников и исполнительный орган, если иное не установлено законом. На то же, но в другой формулировке, указывает и ч. 1 ст. 89 ХКУ.

Исполнительный орган общества осуществляет управление текущей деятельностью общества (ч. 1 ст. 39 Закона об ООО). Полномочия исполнительного органа могут быть прекращены только избранием нового исполнительного органа или временных исполнителей их обязанностей(п. 13 ст. 39 Закона об ООО).

Идем дальше. Для руководства деятельностью предприятия, согласно ч. 3 ст. 65 ХКУ, собственник (собственники) непосредственно или через уполномоченные органы назначает (избирает) руководителя предприятия.

В случае найма руководителя предприятия с ним заключают договор (контракт)(ч. 4 ст. 65 ХКУ).

Похоже, что ни ГКУ с ХКУ, ни Закон об ООО не предусматривают права общества работать без исполнительного органа: единоличного (директор) или коллегиального (дирекция). Ну а само наличие такого органа, а также лица, выполняющего определенные функции по руководству текущей деятельностью предприятия, по идее требует заключения с ним трудового договора и выплаты заработной платы.

Такой вывод можно сделать из положений ч. 3 ст. 24 КЗоТ, согласно которой работник не может быть допущен к работе без заключения трудового договора*.

* В принципе, Закон об ООО содержит косвенное упоминание о возможности заключения с директором ГП-договора (ч. 7 ст. 39 Закона об ООО), однако норма эта новая и как она будет реализована на практике, пока до конца не понятно.

Получается,

учредитель не может руководить текущей деятельностью ООО без назначения на должность его директора

Поэтому должны предупредить! В выполнении учредителем директорских функций без зачисления в штат предприятия и выплаты заработной платы контролеры могут «разглядеть» нарушение трудового законодательства. В результате предприятие может поплатиться совсем не маленьким штрафом в тридцатикратном размере одной минзарплаты (3723 грн.) на основании ч. 2 ст. 265 КЗоТ (в 2018 году — 111690 грн.).

Временное прекращение деятельности

Единственная ситуация, при которой контролирующие органы все же допускают выполнение собственником директорских функций без заключения трудового договора, — это временное прекращение деятельности предприятия.

Так, Минсоцполитики в письме от 07.02.2012 г. № 113/13/84-12 рекомендовало предусмотреть в уставе форму участия собственника в управлении предприятием без заключения трудового договора (в том числе на период времени, когда предприятие не осуществляет хоздеятельность), а также способ вознаграждения собственнику за такую деятельность.

В свою очередь, налоговики в письме от 01.06.2017 г. № 435/6/99-99-15-02-02-15/ІПК дают добро на назначение общим собранием участников ООО лица, ответственного за составление, подписание и предоставление отчетности (при условии, что деятельность на предприятии не ведется, штатные работники отсутствуют, а данные о физлице-подписанте внесены в ЕГР).

Ну и, наконец, в категории 301.04.01 налоговики допустили, что на период временного прекращения деятельности предприятия функции руководителя может выполнять учредитель без получения за это какого-либо вознаграждения. Соответственно, предприятие имеет право в таком случае не начислять единый социальный взнос.

Таким образом, можно сделать вывод, что

контролеры не видят ничего предосудительного в том, что предприятием без (!) деятельности и работников временно (!) будет руководить учредитель

Оформить передачу обязанностей по руководству предприятием одному из участников рекомендуем соответствующим решением общего собрания участников. При этом для того, чтобы минимизировать риски возникновения претензий со стороны органов Гоструда, ни в коем случае не заключайте (!) с учредителем трудовой договор. Также нельзя вносить в трудовую книжку учредителя запись о работе на должности директора.

Кроме того, передавая учредителю директорские полномочия:

1) внесите сведения об «уполномоченном» учредителе в ЕГР;

2) подайте в банк временную карточку с образцами подписи учредителя, чтобы тот мог распоряжаться текущим счетом предприятия;

3) подайте налоговикам форму № 1-ОПП с пометкой «Зміни» со сведениями об учредителе, ответственном за ведение бухгалтерского и налогового учета;

4) подайте заявление о присоединении к договору о признании электронных документов по форме, приведенной в Порядке № 557.

Трудовые отношения с директором: учитываем особенности

Директор хотя и стоит на вершине карьерной лестницы, по сути, такой же обычный работник, как и все остальные. Такой же, да не совсем. Учитывая особенности и характер его работы, в оплате труда и трудовых отношениях с ним есть нюансы. О них сейчас и поговорим.

Елена Савченко, эксперт по вопросам оплаты труда

Большая зарплата директора

Прежде всего выясним, есть ли какие-то ограничения по зарплате руководителя предприятия. Может ли сумма премии в несколько раз превышать установленный оклад?

В этом вопросе все ограничивается только финансовыми возможностями предприятия — суммовых ограничений по зарплате нет (конечно, мы говорим об обычных коммерческих предприятиях, с бюджетниками разговор другой). Нет в законодательстве и ограничений на размер премии по сравнению с размером оклада. Право хозрасчетных предприятий самостоятельно устанавливать условия и размеры оплаты труда работников, в том числе условия и введение и размеры надбавок, доплат, премий, вознаграждений и других поощрительных, компенсационных и гарантийных выплат, закреплено ст. 97 КЗоТ, ст. 15 Закона об оплате труда.

Единственный момент: нужно обратить внимание на хорошее максимальное ЕСВ-ограничение. Так, ЕСВ начисляется только на доход, не превышающий максимальную величину базы начисления ЕСВ, которая равна 15 размерам МЗП (сегодня эта сумма составляет 55845 грн.). С суммы превышения ЕСВ не взимается.

Зарплата минимальная и меньше

Теперь подойдем к вопросу зарплаты с другой стороны. Директор получает зарплату в размере минимальной. Есть ли нарушения? Давайте посмотрим, что на этот счет говорит наш законодатель. Минимальный должностной оклад (тарифную ставку) ст. 96 КЗоТ зафиксировала на уровне прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц на 1 января календарного года(в 2018 году — 1762 грн.). Это своего рода предел (черта), ниже которого работодателям опускаться запрещено.

Как правило, оклады (тарифные ставки) в минимальном размере устанавливают неквалифицированным работникам (раздел 9 Классификатора профессий «Простые профессии»). Всем остальным оклады (тарифные ставки) определяют с учетом их квалификации и сложности выполняемых работ (ст. 96, 97 КЗоТ, ст. 6 Закона об оплате труда). Поскольку директор — это должность, требующая квалификации, устанавливать ему оклад на уровне прожитминимума мы не советуем.

На сколько же его оклад должен отличаться от минимального? Если говорить о хозрасчетных предприятиях (небюджетниках), то для них междолжностные (межквалификационные) соотношения размеров тарифных ставок (должностных окладов) для разных групп работников не установлены. То есть здесь все отдано на откуп работодателям и трудовому коллективу. Поэтому различие в окладах (тарифных ставках) может быть даже несколько гривень и уже будет выполняться требование ст. 95 КЗоТ о дифференциации размеров окладов (тарифных ставок).

Также обратите внимание: размер зарплаты за полностью выполненную месячную (часовую) норму труда не может быть ниже размера минзарплаты. А если оказался ниже? Придется рассчитать директору «трудовую» доплату до уровня минзарплаты.

Это требование ст. 31 Закона об оплате труда. Заметим, что в 2018 году минимальная зарплата в месячном размере равна 3723,00 грн., в почасовом — 22,41 грн./час.

Такая «трудовая» доплата до уровня минзарплаты может быть у всех работников предприятия, если их оклады (тарифные ставки) «недалеко ушли» от прожитминимума. В результате всем работникам будет выплачиваться зарплата в минимальном размере (3723 грн.). Но нарушением это не является! А вот желание директора работать вообще без зарплаты поощрять не рекомендуем.

Если нужно сэкономить на зарплате директора в трудные времена, можно оформить директора на условиях неполного рабочего времени. Но ЕСВ все равно придется платить в размере не ниже минимального страхового взноса. Исключение — ситуация, когда директор предприятия имеет инвалидность и/или является внешним совместителем. Тогда ЕСВ уплачиваем с факта.

Ненормированный рабочий день

Поскольку директор — особая должность, потребность в выполнении директорских функций может возникнуть в любое время суток. Поэтому есть смысл установить для этой должности ненормированный рабочий день. Ненормированный рабочий день — это особый режим рабочего времени, устанавливаемый для определенной категории работников в случае невозможности нормировать время их трудового процесса (см. п. 1 Рекомендаций о порядке предоставления работникам с ненормированным рабочим днем ежегодного дополнительного отпуска за особый характер труда, утвержденных приказом Минсоцполитики от 10.10.97 г. № 7).

Конкретный перечень профессий и должностей, на которых может применяться ненормированный рабочий день, определяют в коллективном (трудовом) договоре предприятия. На работников с ненормированным рабочим днем распространяется установленный на предприятии режим рабочего времени. Однако при необходимости они могут выполнять работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени. Но (!) такую работу не считают сверхурочной и отдельно не оплачивают. В табеле учета рабочего времени «сверхвремя» также не отражают.

В качестве компенсации за выполненный объем работ, степень напряженности, сложности и самостоятельности в работе, необходимость периодического выполнения служебных заданий сверх установленной продолжительности рабочего времени таким работникам предоставляют ежегодный дополнительный отпуск (см. п. 2 ч. 1 ст. 8 Закона об отпусках). Максимальная продолжительность ежегодного дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день — 7 календарных дней.

Сам себе водитель

Если директор не предприятии пользуется своим автомобилем, проблем нет. А если за ним закреплен служебный автомобиль? Нужно ли здесь оформлять совмещение? Или, возможно, здесь нужно рассмотреть вариант совместительства? Давайте разбираться.

Совместительством считается выполнение работником, кроме своей основной, другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время на том же или другом предприятии. В рассматриваемой ситуации директор управляет автомобилем в «директорское» рабочее время. Поэтому совместительство отбрасываем.

С совмещением профессий (должностей) мы имеем дело, когда работник наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, выполняет дополнительную работу по другой профессии (должности) на том же предприятии в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня(ст. 105

КЗоТ). Таким образом, совмещение профессий (должностей) предусматривает, что (1) совмещаемая должность внесена в штатное расписание предприятия и она вакантна; (2) на время выполнения обязанностей по вакантной должности работник не освобождается от основной работы, предусмотренной его трудовым договором; (3) при совмещении профессий (должностей) дополнительные обязанности по другой (совмещаемой) профессии (должности) работник выполняет в пределах рабочего времени по основному месту работы. За совмещение профессий (должностей) осуществляется доплата.

Из приведенного делаем вывод. Если в штатном расписании нет вакантной должности водителя автотранспортных средств, директор не давал согласия на совмещение должностей, а служебный автомобиль используется им исключительно для выполнения своих должностных (директорских) обязанностей, то здесь нельзя говорить о совмещении. В этой ситуации автомобиль является рабочим инструментом (таким же, как авторучка или компьютер) директора, помогающим ему в работе, а управление им — частью трудовой функции директора. Однако во избежание возможных недоразумений рекомендуем в трудовом договоре (контракте, должностной инструкции) указать, что за директором будет закреплен автомобиль, который последний обязуется использовать для выполнения своих должностных обязанностей.

Материальная ответственность директора

Безусловно, директорская должность связана с тяжелым грузом ответственности. Иногда именно директору приходится возмещать причиненный предприятию ущерб. Что это за случаи? В каком порядке и объеме отвечает директор перед предприятием? Дадим ответы на эти и другие вопросы.

Наталья Амброзяк, юрист

Директор, как и любой другой работник, может подпадать под материальную ответственность.

Напомним:

материальная ответственность по КЗоТу может быть полной и ограниченной!

Кроме того, есть ряд общих условий, которые нужны для привлечения как к ограниченной, так и к полной матответственности. В детальный анализ каждого из этих условий вдаваться не будем. Просто перечислим их.

Общие условия для привлечения к матответственности

Матответственность наступает только при определенных условиях. Назовем их:

1) ущерб причинен предприятию в результате нарушения директором возложенных на него трудовых обязанностей (ч. 1 ст. 130 КЗоТ). Обратите внимание: за невыполнение противоправно возложенных на директора обязанностей привлекать к материальной ответственности нельзя;

2) наличие прямого действительного ущерба, причиненного директором. По общему правилу работник не отвечает за не полученную предприятием прибыль. Однако на директора может возлагаться ответственность за нее, как и на любое другое должностное лицо хозсубъекта(ч. 4 ст. 130 КЗоТ). Правда, с учетом других обязательных условий, доказать это будет очень сложно. Как и, например, взыскать суммы уплаченных предприятием штрафных санкций из-за невыполнения договорных обязательств по вине директора*. Та же ситуация и с убыточными сделками на предприятии;

* См. определение Киевского апелляционного админсуда от 17.11.2014 г. по делу № 826/10831/14.

3) наличие причинно-следственной связи между нарушением работником его трудовых обязанностей и ущербом;

4) наличие вины работника. Напомним: вина может быть в форме умысла или неосторожности. Также не забывайте, что к ответственности нельзя привлечь в случае, если:

— ущерб относится к категории нормального производственно-хозяйственного риска(ч. 4 ст. 130 КЗоТ);

— работник, причинивший ущерб, находился в состоянии крайней необходимости(ч. 4 ст. 130 КЗоТ).

Ограниченная матответственность

По общему правилу любой работник при условиях, которые мы перечислили выше, несет ответственность за ущерб в размере прямого действительного ущерба, но не более своего среднемесячного заработка. Это и есть та самая ограниченная ответственность.

Соответственно если прямой действительный ущерб превышает среднемесячный заработок директора, то взыскание ограничивается этим размером.

Если же ущерб не превышает такого заработка, то руководитель предприятия будет возмещать ущерб в полном объеме.

Когда же директор будет нести ограниченную материальную ответственность?

В соответствии с п. 2 ст. 133 КЗоТ руководители предприятий несут ответственность в размере причиненного по их вине ущерба, но не более своего среднемесячного заработка, если ущерб предприятию причинен:

а) излишними денежными выплатами работникам. Например, суммы компенсации, выплаченной работнику в связи с задержкой выдачи трудовой книжки или в связи с неправильной формулировкой причины увольнения, а также суммы уплаченных предприятием штрафных санкций. Также сюда попадает излишне выплаченная зарплата (например, должны были выплатить 100 грн., а выплатили 1000 грн.).

При этом учтите, что привлекаться к ответственности будет директор предприятия даже тогда, когда непосредственные виновники таких выплат будут выявлены. Однако только в той части, которая не была компенсирована за счет таких непосредственных виновников.

Главное — чтобы общая сумма возмещенного ущерба (компенсация с непосредственного виновника с директора) не превышали прямого действительного ущерба.

Кроме того, на директора возлагается материальная ответственность в указанных пределах, если по его вине не были своевременно приняты меры по взысканию убытков с непосредственных виновников, и такую возможность предприятие утратило(абзац второй п. 6 постановления № 14);

б) неправильной постановкой учета и хранения материальных, денежных или культурных ценностей;

в) непринятием необходимых мер для предотвращения простоев.

Теперь поговорим о полной материальной ответственности.

Полная матответственность

Напомним: по общему правилу договор о полной материальной ответственности можно заключить только с работником, достигшим восемнадцати лет и занимающим должность или выполняющим работы, включенные в Перечень № 447. При этом одновременно должны соблюдаться следующие условия:

а) должность, которую занимает работник, или работы, которые он выполняет, указанные в Перечне № 447;

б) выполнение обязанностей в соответствии с должностью, выполнение работы по специальности должны быть непосредственно связаны с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или использованием в процессе производства доверенных работникам ценностей.

Должности директора в Перечне № 447 вы не найдете. А это значит, что

с директором нельзя заключить договор о полной материальной ответственности

Если даже вы такой договор и заключите, то на его основании привлечь к полной материальной ответственности руководителя предприятия будет невозможно.

Однако иногда директор официально совмещает еще другие «матответственные» должности, например, должность завскладом.

В этом случае заключить договор о полной материальной ответственности можно, поскольку такая должность содержится в Перечне № 447. Кроме того, обязанности заведующего складом связаны с хранением ценностей. Но заключить такой договор можно только по совмещаемой должности. А это значит, что привлечь к полной материальной ответственности директора можно будет тогда, когда он «накосячил», выполняя функции совмещаемой должности (в нашем примере — завскладом).

Но наличие договора о полной матответственности — не единственное основание для привлечения работника (в том числе и директора) к «полной» ответственности. Ведь ст. 134 КЗоТ содержит и другие основания. Руководителя предприятия можно привлечь к полной материальной ответственности в случае, если он, например, виноват в:

— незаконном увольнении или переводе работника на другую работу (см. ст. 237 КЗоТ);

— несвоевременной выплате заработной платы более одного месяца, что привело к выплате компенсаций за нарушение сроков ее выплаты*.

* Это основание можно применять только в том случае, если госбюджет и местные бюджеты, а также госпредприятия не имеют задолженности перед этим предприятием.

При полной материальной ответственности с директора взыскивается компенсация ущерба в полном объеме. То есть среднемесячным заработком в таком случае все не ограничивается.

Итак, основные моменты материальной ответственности директора мы рассмотрели. Но расслабляться еще рано ☺. Вас еще ждет много полезной информации.

Может ли у предпринимателя быть директор?

Регистрируясь частным предпринимателем (ЧП), вы «подписываетесь» на то, чтобы работать на самого себя, а не на «дядю». Вы собственными силами создаете свое дело, управляете им и пожинаете плоды своей деятельности. И все бы хорошо, но рано или поздно груз предпринимательских забот становится неподъемным и хочется переложить часть своих управленческих функций на наемного работника. Возникает вопрос: может ли ЧП нанять директора по трудовому договору? Давайте разберемся вместе.

Алла Свириденко, налоговый эксперт

Казалось бы, а в чем собственно вопрос:ЧП в своей деятельности имеет право использовать труд наемных работников (ч. 3 ст. 128 ХКУ). Так в чем разница: нанимать продавца или директора? Но на самом деле все оказывается не так-то просто.

Дело в том, что и ГКУ, и ХКУ употребляют понятие «руководитель (директор)» исключительно в контексте деятельности предприятия, а не предпринимателя.

Например, в ч. 3 ст. 65 ХКУ указано, что для руководства хоздеятельностью предприятия собственник непосредственно или через уполномоченные органы назначает руководителя предприятия. А вот ч. 4 ст. 128 ХКУ говорит о праве гражданина осуществлять управление основанным им частным предприятием непосредственно или через руководителя. О дирекции (директоре) как об исполнительном органе общества сказано в ст. 99 ГКУ.

Как видите, все упоминания директора в нормативных документах тем или иным образом связаны с руководством именно предприятием. В свою очередь, гл. 5

ГКУ «Физическое лицо — предприниматель» не содержит ни одного упоминания о создании предпринимателем исполнительного органа и найме директора (руководителя).

Оно и понятно. Дело в том, что директор юрлица — это его исполнительный орган, через который такое юрлицо приобретает гражданские права и обязанности. ЧП же реализует свои права и обязанности самостоятельно. Само же, в случае чего, придется нести все риски и отвечать по обязательствам всем своим имуществом(ч. 1 ст. 52 ГКУ).

Еще одним препятствием для приема на работу директора может стать запись в трудовую книжку работника, претендующего на эту должность. Не секрет, что ЧП, наравне с другими работодателями, оформляет на всех своих сотрудников, работающих у него по трудовому договору более 5 дней, трудовые книжки. Причем, как предусмотрено п. 2.14 Инструкции № 58, запись о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, выполняют согласно наименованиям, указанным в ДК 003:2010. А в нем-то как раз такой должности, как «директор предпринимателя», не предусмотрено. Все больше речь идет о директорах предприятий, учреждений и организаций.

Так неужели ЧП так и работать самому, а разделить груз полномочий и ответственности не с кем?

Конечно же, нет. Наймите менеджера (руководителя). При этом в его должностной инструкции перечислите все обязанности, которые вы хотите переложить со своих плеч на работника (например, по подбору кадров, поиску поставщиков, обеспечению торговой точки ассортиментом товаров и т. п.). Вариантов оформления работника в ДК 003:2010 найдется немало.

Подойдут, например, такие должности, как «руководитель магазина» (код 1314), «менеджер (руководитель) в розничной торговле продовольственными товарами» (код 1454), «менеджер (руководитель) в розничной торговле непродовольственными товарами» (код 1453.2).

Кроме того, в качестве помощника можно привлечь другого ЧП на основании ГП-договора о предоставлении услуг (например, по коду КВЭД-2010 — 70.22 «Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления»).

В том случае если предприниматель хочет поделить с кем-то бремя «общения» с контролирующими органами, финучреждениями или делегировать право на заключение договоров с контрагентами, тогда уместно воспользоваться ст. 244 ГКУ и оформить на своего представителя доверенность. Причем выдать такую доверенность вы можете как своему работнику, так и физлицу, которое вашим работником не является.

Зарплата директора зависит от прибыли: разве так можно?

Бухгалтеры всегда являются генераторами интересных идей ☺. Например, они задаются таким вопросом: можно ли поставить зарплату директора юридического лица в зависимость от наличия/отсутствия прибыли у предприятия? Что ж, давайте разбираться вместе.

Мария Ярмак, юрист

Вы наверняка уже усвоили одну из истин правового статуса директора. Он двоякий: с одной стороны, директор — исполнительный орган юрлица, с другой — член трудового коллектива. Поэтому прежде всего в решении «зарплатных» вопросов руководствуемся нормами трудового законодательства.

Размер зарплаты зависит от сложности и условий выполняемой работы, профессионально-деловых качеств работника, результатов его труда, а также хоздеятельности предприятия и максимальным размером не ограничивается(ч. 2 ст. 94 КЗоТ, ч. 2 ст. 1 Закона об оплате труда).

У нас с директором может быть заключен контракт. В соответствии со ст. 20 Закона об оплате труда оплата труда по контракту определяется по соглашению сторон на основании действующего законодательства, условий коллективного договора и связана с выполнением условий контракта.

На первый взгляд кажется, что результат труда директора — это прибыль предприятия. Да и в контракте можно прописать соответствующие пункты. Значит, нет результата труда — нет и заработной платы? Давайте пока не будем торопиться с выводами.

В соответствии со ст. 96 КЗоТ системами оплаты труда являются тарифная и другие системы, которые формируются на оценках сложности выполняемых работ и квалификации работников. То есть работодатель может установить не тарифную, а свою систему оплаты труда. Однако есть несколько «но».

Во-первых, если привязывать заработную плату к проценту от прибыли, то нужно будет доказывать, что маленькая зарплата директора (по сравнению с другими работниками этого предприятия) сформирована на оценке сложности выполненной работы и квалификации руководителя предприятия.

Во-вторых, в соответствии со ст. 31 Закона об оплате труда выплата заработной платы за полностью выполненную месячную (часовую) норму труда не может быть ниже установленного законодательством минимума.

Соответственно, когда зарплата на 100 % зависит от прибыли и ее в тот или иной момент времени нет (а директор «отходил» положенные рабочие дни), мы выпадаем из правила, установленного указанной нами ст. 31 Закона об оплате труда.

К тому же ответственности за невыплату заработной платы еще никто не отменял (а это возможно при убытках). Предприятию такая ситуация может грозить финансовыми санкциями за нарушение минимальных госгарантий в сфере оплаты труда — 10-кратный размер минзарплаты(абзац четвертый ч. 2 ст. 265 КЗоТ). К тому же сам директор получит «подарок» в виде админответственности по ч. 1 ст. 41 КоАП со штрафом в размере от 510 до 1700 грн.

Отсюда вывод: положения трудового законодательства не позволяют привязать наличие зарплаты исключительно к наличию или отсутствию прибыли у предприятия.

Но можно же поступить иначе! Установить директору оклад, и в случае наличия прибыли выплачивать определенный процент «сверху» как премию.

На наш взгляд — это самый безопасный вариант.

К тому же допустимость такой системы косвенно подтверждает постановление ВС от 15.05.2018 г. по делу № 925/1984/15.

Оклад установите с учетом требований ст. 96 КЗоТ (т. е. с учетом оценки сложности работы и квалификации директора). Если оклады на предприятии ниже установленной законом минимальной зарплаты, то не забудьте о требовании ст. 31 Закона об оплате труда.

Директор — в отпуск/командировку! Кто за него?

Случилась вот такая ситуация. Директор уходит в отпуск или отбывает в командировку. Нужно ли эти вопросы ему согласовывать с учредителями? Может ли директор передать свои полномочия другому лицу на период отпуска/командировки? Может ли директор подписывать документы удаленно, находясь в отпуске/командировке?

Лилия Ушакова, эксперт по вопросам оплаты труда

Очень интересные, а главное «жизненные» вопросы. ☺ Начнем по порядку.

Вопрос 1. В общем случае порядок ухода директора в отпуск (отъезда в командировку) должен оговариваться в Уставе предприятия. Рассмотрим возможные варианты.

Все решает общее собрание. Если Уставом предусмотрено, что решение о предоставлении отпуска директору предприятия (его командировке) принимает общее собрание общества (акционеров), то директор пишет соответствующее заявление на имя председателя общего собрания, в котором просит включить в повестку дня очередного собрания учредителей (акционеров) интересующий его вопрос. Если ситуация «горит», директор может инициировать созыв внеочередного собрания.

Принятое общим собранием решение оформляется протоколом. На основании этого протокола:

— если рассматривался отпускной вопрос — сведения о начале ежегодного отпуска директора вносятся в график отпусков предприятия, далее директор на основании графика отпусков издает приказ (распоряжение) об отпуске;

— если рассматривался вопрос командировки, директор издает приказ о командировке.

Директор решает самостоятельно. Уставом предприятия может быть предусмотрено, что решение о выходе в отпуск (командировку) директор принимает самостоятельно. На наш взгляд, это идеальный для директора вариант. В своих решениях он не «подвязан» под общее собрание. Не нужно бегать за учредителями, добиваться кворума. Директор самостоятельно вносит информацию о своем отпуске в график отпусков, принимает решение о своей командировке.

Особняком стоит ситуация, когда у предприятия единственный учредитель и он же директор. В этом случае, на наш взгляд, в Уставе можно отдельно не оговаривать вопрос «отпуска/командировки». Его директор будет решать самостоятельно, не утруждая себя написанием самому себе заявления. А для фиксации факта ухода в отпуск (отъезда в командировку) достаточно будет издать соответствующий приказ (распоряжение).

Вопрос 2. Здесь также нужно обратиться к Уставу. Директор может действовать от имени предприятия в пределах предусмотренных Уставом полномочий без доверенности. Кроме того, Устав может наделять полномочиями по осуществлению определенных действий от имени юрлица без доверенности и других лиц. Сведения о таких лицах, которые могут осуществлять действия от имени юрлица, в том числе подписывать договоры, подавать документы для госрегистрации и т. п. (Ф. И. О., дата рождения, регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика, данные о наличии ограничений относительно представительства юридического лица) по желанию юрлица могут быть отражены в ЕГР.

В Уставе можно предусмотреть, например, что заместитель директора наделен всеми указанными полномочиями на время отсутствия директора или четко разграничить компетенцию директора и его зама, чтобы вопросы не дублировались.

Если же в Уставе в качестве уполномоченного действовать от имени юридического лица указан только директор, соответствующие полномочия должны быть переданы другому лицу.

Уставом директору может быть предоставлено право наделять такими полномочиями кого-то из сотрудников. В этом случае он может:

— издать приказ, которым на время своего отсутствия уполномочить выполнять функции директора кого-то из сотрудников;

— изначально при принятии сотрудника на работу оговорить включение в перечень его трудовых обязанностей выполнение функций директора на период его временного отсутствия;

— выдать доверенность на выполнение отдельных действий, входящих в круг полномочий директора, третьему лицу.

Имейте в виду: доверенностью все функции директора переданы быть не могут. Этот способ передачи полномочий директора может использоваться для осуществления представительства перед третьими лицами, но, например, такое лицо не сможет заменить директора в рамках трудовых отношений с работниками и для решения других внутренних вопросов предприятия.

Кроме того, обратите внимание, что право подписи гражданско-правовых договоров может быть предоставлено директором другому лицу, не указанному в ЕГР и в Уставе как лицо, которое может осуществлять такие действия, только на основании доверенности (см. абз. 2 ч. 2 ст. 207 ГКУ).

При этом такие передаваемые работнику функции желательно прописать еще и в соответствующем приказе.

Учтите: директор предприятия может передать свои полномочия другому лицу на время отсутствия только в том случае, когда такое право предоставлено ему учредительными документами предприятия.

Если Устав не предоставляет директору возможности передать свои полномочия другому лицу, то этот вопрос должен решаться общим собранием участников.

Уведомлять налоговые или другие госорганы о том, что функции директора временно исполняет другое лицо, вносить изменения в ЕГР в связи с его отсутствием не нужно.

Приведем пример приказа о командировке.

Вопрос3. По этому вопросу в свое время высказались два ведомства.

Госпредпринимательства считает, что, находясь в отпуске, директор может продолжать исполнять свои обязанности (в том числе и подписывать документы) — кроме случаев, если на это время полномочия передали его заместителю (см. письмо от 17.10.2014 г. № 8361).

А вот Минсоцполитики в письме от 17.10.2016 г. № 376/06/186-16 обращает внимание на то, что на директора, как на наемного работника, распространяются требования трудового законодательства.

Следовательно, он не может выполнять свои должностные обязанности в период отпуска, поскольку отпуск является формой отдыха, гарантированной всем работникам.

Кто прав?

Считаем, что трудовики. Если в период отпуска директора необходимо подписывать кадровые/кассовые документы/отчетность, то следует: либо оформить отзыв директора из отпуска, либо передать соответствующие полномочия другому лицу (см. выше).

Если же этот порядок нарушить, то предприятие может столкнуться с рядом рисков.

Определяем название должности руководителя

В Классификаторе профессий есть профессиональные наименования работ «Директор (начальник, другой руководитель) предприятия» (код КП 1210.1), «Директор (руководитель) малого строительного предприятия» (код КП 1313), «Директор по экономике» (код КП 1231), «Директор коммерческий» (код КП 1233).

По каким критериям предприятие относится к малым?

Может ли в штатном расписании должность «Директор предприятия» указываться как «Директор»?

Можно ли переставлять слова в наименовании должности, например «Коммерческий директор»?

Национальный классификатор Украины «Классификатор профессий ДК 003:2010» (далее — КП) содержит должности первых руководителей предприятий (учреждений, организаций) (далее — предприятия) и директоров по направлениям деятельности предприятий, которые носят «сквозной» характер (имеют применение во всех видах экономической деятельности).

Относительно термина «малое предприятие».

Определяться с тем, какие именно предприятия относятся к малым, поможет Закон Украины «О бухгалтерском учете» от 16.07.99 г. № 996-XIV.

В его ч. 2 ст. 2 указано, что предприятия (кроме бюджетных учреждений) могут относиться к микропредприятиям, малым, средним или крупным предприятиям.

Так, малыми являются предприятия, которые не соответствуют критериям для микропредприятий и показатели которых на дату составления годовой финансовой отчетности за год, предшествующий отчетному, соответствуют по меньшей мере двум из следующих критериев:

— балансовая стоимость активов — до 4 миллионов евро;

— чистый доход от реализации продукции (товаров, работ, услуг) — до 8 миллионов евро;

— среднее количество работников — до 50 человек.

Важно! Если для конкретной отрасли отсутствует нужная должность «директора малого предприятия», то стоит от общего названия должности с кодом 1319 «Директор (руководитель) малого предприятия (в сфере здравоохранения, образования, культуры и т. д.)» образовать нужное название, например, в виде: «Директор частного детективного бюро» с кодом КП 1319.

Если же предприятие не относится к классу малых, то код его руководителя будет 1210.1 (если иное не указано в КП). При этом в штатных расписаниях не нужно приводить все название из КП (Директор (начальник, другой руководитель) предприятия). Можно сократить его, например, до «Директор».

Что касается вопроса о перестановке слов в профессиональных названиях работ и редактировании профессиональных названий работ на усмотрение работодателя (например, «Финансовый директор» вместо «Директор финансовый», «Коммерческий директор» вместо «Директор коммерческий» и т. п.).

Такая перестановка и редактирование не изменяет содержание и направление деятельности работника (руководителя, профессионала, специалиста, технического служащего и т. д.).

Однако следует помнить, что в соответствии с положениями п. 2.14 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной совместным приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства социальной защиты населения Украины от 29.07.93 г. № 58, записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, выполняются для работников и служащих в соответствии с наименованием профессий и должностей, указанных в «Классификаторе профессий».

Следовательно, работодателям и кадровикам следует выполнять требования КП.

Александр Носиков, ведущий научный сотрудник НИИ труда и занятости населения Минсоцполитики Украины и НАН Украины, канд. соц. наук

Генеральный директор и директор: ищем отличия

На предприятии работают три работника (директор предприятия, главный бухгалтер, секретарь). Можно ли директора перевести на должность генерального директора?

Действительно Национальный классификатор Украины «Классификатор профессий ДК 003:2010» (далее — КП) содержит названия должностей первых руководителей предприятий, организаций, учреждений (далее — предприятия), которые носят «сквозной» характер (могут применяться во всех видах экономической деятельности), например:

— «Генеральный директор (председатель, президент, другой руководитель) объединения предприятий (ассоциации, корпорации, концерна, радиокомпании, телекомпании, телерадиокомпании, телерадио-, информационного агентства и т. п.)» с кодом КП 1210.1;

— «Директор (начальник, другой руководитель) предприятия» с кодом КП 1210.1.

Для правильного применения этих профессиональных наименований работ обратимся к нормам действующего законодательства.

Частью 4 ст. 122 Хозяйственного кодекса Украины установлено, что управление государственным (коммунальным) хозяйственным объединением осуществляют правление объединения и генеральный директор объединения, который назначается на должность и освобождается от должности органом, принявшим решение о создании объединения.

В ч. 2 ст. 161 Гражданского кодекса Украины и ч. 3 ст. 58 Закона Украины «Об акционерных обществах» от 17.09.2008 г. № 514-VI указано: исполнительный орган акционерного общества может быть коллегиальным (правление, дирекция) или единоличным(директор, генеральный директор).

Переходим к Закону Украины «Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» от 06.02.2018 г. №2275-VIII (далее — Закон об ООО). Его ч. 4 ст. 39 гласит: исполнительный орган общества является единоличным. При этом наименованием единоличного исполнительного органа является «директор», если уставом не предусмотрено другое название.

Вместе с тем уставом ООО (ОДО) может быть установлено, что исполнительный орган общества является коллегиальным, и определен его количественный состав. При этом коллегиальный исполнительный орган называется «дирекция», а его председатель — «генеральный директор», если уставом не предусмотрены другие названия (см. ч. 5 ст. 39 Закона об ООО).

С учетом приведенного можно сделать следующие выводы. Генеральный директор — это главное лицо на предприятии (в объединении предприятий), в подчинении которого находятся несколько директоров, наделенных определенными полномочиями.

Наименование должности «генеральный директор» можно использовать, например:

— в объединениях предприятий (корпорациях, консорциумах). Отметим, что объединением предприятий является хозяйственная организация, образованная в составе двух или более предприятий с целью координации их производственной, научной и другой деятельности для решения общих экономических и социальных задач;

— на предприятиях с многоуровневыми структурами, которые имеют:

несколько директорских должностей в пределах одного предприятия (допустим, «Директор финансовый», код КП 1231, «Директор коммерческий», код КП 1233, «Директор по маркетингу», код КП 1233), а занимающие их лица подчиняются генеральному директору; или/и обособленные подразделения (филиалы и представительства), которые возглавляют директора, отвечающие за работу соответствующего подразделения («Директор филиала», код КП 1210.1, «Директор представительства», код КП 1210.1).

При этом наименование исполнительного органа ООО (ОДО, АО) и его председателя (при наличии) следует зафиксировать в уставе общества.

Александр Носиков, ведущий научный сотрудник НИИ труда и занятости населения Минсоцполитики Украины и НАН Украины, канд. соц. наук

Директору доверенность на совершение сделки не нужна

Нужна ли директору доверенность на подписание договоров от имени предприятия? (г. Днепр)

Доверенность на подписание договоров директору не нужна. Почему?

Прежде всего такой вывод следует из ч. 5 ст. 65 ХКУ, которая предусматривает, что руководитель предприятия без доверенности действует от имени предприятия, представляет его интересы в органах государственной власти и органах местного самоуправления, других организациях, в отношениях с юрлицами и гражданами, формирует администрацию предприятия и решает вопросы деятельности предприятия в пределах и порядке, определенных учредительными документами.

Кроме того, право директора (генерального директора) ООО/ОДО действовать от имени общества без доверенности предусматривает ч. 10 ст. 39 Закона об ООО*. Аналогичное правило для директора АО установлено ч. 2 ст. 60 Закона об АО.

* Устав может наделять правом действовать от имени предприятия без доверенности не только генерального директора, но и каждого или отдельных членов коллегиального исполнительного органа. Также устав может предусматривать право всех или отдельных членов исполнительного органа осуществлять действия от имени общества без доверенности исключительно вместе.

Казалось бы, вот и все… Но увы!

Дело в том, что во избежание дальнейших споров относительно законности сделки директору нужно все же подтверждать свои «директорские» полномочия другими документами.

Напомним, что по правилам ГКУ сделка считается совершенной в письменной форме, если она подписана ее стороной/сторонами. Причем от имени юрлица договор подписывают лица, уполномоченные на это учредительными документами, доверенностью, законом или другими актами гражданского законодательства(ч. 2 ст. 207 ГКУ). Получается, хоть директору и не нужна доверенность, он при необходимости может подтверждать свой статус и объем своих полномочий с помощью заверенной копии выписки из устава и копии протокола общего собрания учредителей об избрании директора.

Обратите внимание! Сведения о руководителе предприятия (в частности, Ф. И. О., ИНН, а также данные о наличии ограничений в представительстве юрлица) вносят в ЕГР(п. 13 ч. 2 ст. 9 Закона № 755).

Поэтому иногда возникает соблазн не обижать потенциального партнера недоверием и просьбами предоставить выписку из устава, а просто заглянуть в ЕГР (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch). Но при этом помните (!): данные о директоре в ЕГР могут быть неактуальными (например, в связи с назначением нового должностного лица). Поэтому при проверке полномочий директора вашего контрагента не ограничивайтесь только данными из ЕГР, а сверьте их с данными из устава и протокола о его назначении.

И в завершение расскажем еще об одном моменте, о котором нужно помнить при заключении договоров. Согласно ч. 2 ст. 44 Закона об ООО решение о предоставлении согласия на совершение сделки, если стоимость имущества, работ или услуг, являющихся предметом этой сделки, превышает 50 % стоимости чистых активов общества по состоянию на конец предыдущего квартала, принимает исключительно общее собрание участников.

Информацию о стоимости чистых активов вашего контрагента вы можете получить из его финотчетности. Другой вариант: контрагент может предоставить вам эту информацию в виде бухгалтерской справки. Не имея этих данных, вы можете подписать договор, на заключение которого директор, в силу требований ч. 2 ст. 44 Закона об ООО, не имел права. А это уже может стать основанием для признания договора недействительным в судебном порядке**.

** Правда, дать согласие на совершение сделки можно и после ее совершения. В таком случае каких-либо оснований для признания ее недействительной не будет. Такая возможность прямо предусмотрена ч. 2 ст. 46 Закона об ООО.

Алла Свириденко, налоговый эксперт

Сам себе арендодатель, или Аренда авто у директора

Предприятие намерено арендовать автомобиль у своего директора. Что нужно учесть при заключении договора аренды? Имеет ли директор право подписывать такой договор и со стороны арендодателя, и со стороны арендатора? (г. Житомир)

Итак, если вы решили взять в аренду транспортное средство своего директора, то при заключении соответствующего договора* нужно учитывать требования к его форме и нотариальному удостоверению, а также особенности подписания такого договора.

* Помните: если вы планируете пользоваться автомобилем директора бесплатно, тогда оформлять договорные отношения с ним нужно не договором аренды, а договором ссуды. Его «бесплатность» придется оговорить в договоре отдельно (ч. 2 ст. 827 ГКУ), а вот нотариальное удостоверение не нужно (ч. 4 ст. 828 ГКУ).

Требования к оформлению договора аренды установлены ст. 799 ГКУ.

Во-первых, договор аренды (найма) автомобиля обязательно оформляют в письменной форме(ч. 1 ст. 799 ГКУ).

Во-вторых, договор найма транспортного средства с участием физического лица подлежит обязательному нотариальному удостоверению(ч. 2 ст. 799 ГКУ).

Причем посетить нотариуса придется независимо от срока, на который вы заключаете договор.

Теперь что касается подписания договора. Договор аренды должен быть подписан обеими его сторонами — арендодателем и арендатором автомобиля. Получается: если арендодателем выступает сам директор предприятия, то он должен подписывать договор дважды — и за арендатора, и за арендодателя. Но давайте разберемся, можно ли действовать таким образом?

Директор является представителем предприятия. При этом п. 3 ст. 238 ГКУ запрещает представителю совершать сделку от имени лица, которое он представляет, в своих интересах или в интересах другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением коммерческого представительства, а также в отношении других лиц, установленных законом.

В нашем случае директор предприятия, будучи его представителем, арендует автомобиль у самого себя, т. е. совершает сделку в своих интересах, нарушая таким образом требования упомянутого нами п. 3 ст. 238 ГКУ. Отсюда однозначный вывод: сам директор не может подписывать договор одновременно и со стороны арендатора, и со стороны арендодателя.

Судебные органы разных инстанций в своих решениях также неоднократно указывали на недействительность договоров, подписанных одним и тем же лицом с двух сторон (например, постановление ВХСУ от 16.04.2014 г. № 911/2043/13, постановление ВХСУ от 09.03.2017 г. № 910/12144/16, постановление Харьковского апелляционного хозсуда от 17.07.2018 г. № 922/78/18 и т.д.).

Итак, если директору подписывать договор аренды со стороны предприятия нельзя, то как тогда быть?

Если Устав (или, например, решение общего собрания участников) предприятия предоставляет право на подписание договоров не только директору, то договор аренды от предприятия должно подписать лицо**, которое имеет на это полномочия согласно Уставу (решению).

** На наш взгляд, информацию о лицах, которые имеют право осуществлять действия от имени предприятия, в том числе подписывать договоры, желательно внести в ЕГР (п. 13 ч. 2 ст. 9 Закона № 755).

Если же Устав разрешает подписывать документы от имени предприятия исключительно директору, тогда ему придется выдать доверенность на подписание договора аренды другому сотруднику предприятия (например, своему заместителю).

Форма такой доверенности должна соответствовать форме, в которой в соответствии с законом должна совершаться сделка(ч. 1 ст. 245 ГКУ). Проще говоря, доверенность, как и договор аренды, должна быть составлена в письменной форме и требует нотариального удостоверения.

Алла Свириденко, налоговый эксперт

Директор и ФЛП одновременно: возможно ли?

Директор нашего ООО зарегистрирован еще и ФЛП. Законно ли это? Есть ли какие-то ограничения в деятельности директора как ФЛП? (г. Харьков)

Вы наверняка знаете, что физическое лицо может осуществлять предпринимательскую деятельность разными способами. В том числе приобретать статус предпринимателя. Следует этот вывод из положений ч. 3 ст. 128 ХКУ.

В то же время ч. 1 ст. 50 ГКУ предусматривает, что ограничения права физического лица на осуществление предпринимательской деятельности устанавливаются Конституцией Украины и законом.

И для ООО таким законом стал Закон об ООО. Об ограничении директора в роли ФЛП говорит нам, в частности, п. 1 ч. 5 ст. 40 этого Закона: член исполнительного органа общества

не может без согласия общего собрания участников или наблюдательного совета (в случае его создания) осуществлять хозяйственную деятельность как ФЛП в сфере деятельности общества

Обратите внимание на три момента:

1) общее собра ние может дать согласие директору осуществлять деятельность в формате ФЛП параллельно с управлением юридическим лицом;

2) деятельность директора как ФЛП требует разрешения общего собрания тогда, когда предприниматель и юридическое лицо осуществляют деятельность в одной и той же сфере. Очевидно, что прежде всего нужно смотреть на виды деятельности, указанные в ЕГР*. Хотя не скрываем, формулировка «в сфере деятельности» расплывчата и под сравнение могут попасть хоть и разные коды КВЭД, но близкие «по духу». Однако не думаем, что ситуацию будут расценивать уже настолько радикально;

3) ограничение привязывается не к факту регистрации директора как ФЛП, а к факту деятельности этого ФЛП в сфере, в которой работает общество.

* Единый государственный реестр юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований.

Как видите, совмещать директорское кресло с предпринимательской деятельностью вполне возможно. В Законе об ООО, по крайней мере, абсолютного запрета нет.

А если нарушим?

Закон об ООО устанавливает в этом случае лишь одно последствие: такое нарушение может стать основанием для расторжения обществом договора (контракта) с нарушителем без выплаты компенсации (ч. 6 ст. 40 Закона об ООО). Однако, как мы говорили на с. 3, не совсем понятно, о какой компенсации может идти речь. Ведь директор — это еще и работник, на него распространяются нормы КЗоТ. А этот Кодекс не позволяет работодателю «урезать» какие-либо компенсационные выплаты при увольнении. И тем более основную зарплату. К тому же КЗоТ не содержит подобного основания для увольнения по инициативе работодателя.

Исходя из положений ст. 40 Закона об ООО можно сделать вывод, что нарушение таких правил — это внутренняя проблема общества. Ведь заставить уволить директора ни один контролирующий орган не может.

Еще один вполне резонный вопрос. А что делать с «директорскими» ФЛП, которые были зарегистрированы еще до того, как Закон об ООО вступил в силу? Попадают ли они под ограничения и последствия по ч. 6 ст. 40 Закона об ООО?

Все мы помним о том, что закон не имеет обратной силы(ч. 1 ст. 58 Конституции Украины).

Это значит, что деятельность директора как ФЛП до 17.06.2018 г. (дата вступления в силу Закона об ООО) не может стать поводом для его увольнения с применением ч. 6 ст. 40 Закона об ООО.

А вот деятельность предпринимателя-директора после 17.06.2018 г. вполне позволяет общему собранию принять «увольнительное» решение /. Хотя не без проблем, о которых мы уже сказали выше. Ограничение, установленное п. 1 ч. 5 ст. 40 Закона об ООО, привязывается не к дате регистрации ФЛП, а к факту осуществления им предпринимательской деятельности в той же сфере, что и его «родное» ООО.

Так что если у вас директор есть еще и ФЛП, то не стоит паниковать раньше времени!

Наталья Амброзяк, юрист

Новый директор за «старого» не отвечает?

На нашем предприятии сменился директор. Через некоторое время к нам пришла проверка и были выявлены нарушения. Могут ли применить административные штрафы по КоАП к новому директору за проступки «старого»? (г. Днепр)

Проступки «старого» директора будут наказываться. Причем расплачиваться за них будет именно он. Почему? Давайте разберемся.

Для того, чтобы привлечь к любому виду ответственности то или иное должностное лицо (а директор является должностным лицом на предприятии), нужно, чтобы в действиях этого субъекта был состав правонарушения.

Согласно ст. 9 КоАП административным правонарушением (проступком) признается противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие или бездействие, посягающее на общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления и за которое законом предусмотрена административная ответственность.

Соответственно, «скелет» правонарушения по общему правилу состоит из:

а) объекта (т.е. правоотношения, на которые посягал предыдущий директор);

б) объективной стороны (т. е. конкретные действия, за которые КоАП предусматривает ответственность, например, неудержание сумм НДФЛ с дохода физлица);

в) субъекта (в нашем случае он специальный — должностное лицо предприятия);

г) субъективной стороны (вина (умысел или неосторожность) субъекта правонарушения).

По общему правилу,

если были выявлены нарушения «в темном прошлом» предприятия, где директором был другой человек, то новый директор отвечать за это не может

Исключением может стать лишь длящееся и не прекращенное нарушение*. Однако и здесь бывают исключения. Все зависит от конкретных обстоятельств дела (см., например, постановление Орджоникидзевского районного суда г. Запорожья от 23.02.2016 г. по делу № 335/604/16-п).

* Например, на предприятии и при предыдущем директоре, и при действующем должностном лице нарушаются положения в сфере охраны труда (выполняются работы повышенной опасности без получения соответствующего разрешения). Это нарушение влечет за собой ответственность по ч. 5 ст. 41 КоАП. Нарушение выявили в момент проверки. Значит, «перепадет» новому директору, поскольку в его действиях есть полный состав правонарушения.

В остальных же случаях полного состава правонарушения в деяниях нового директора не будет. А вот в деяниях «старого» — будут (см., например, постановление Апелляционного суда Закарпатской обл. от 22.04.2016 г. по делу № 301/174/16-п).

Для того чтобы вы в этом убедились, пройдемся по основным элементам админправонарушения. Итак, объект (т. е. причинение вреда правоотношениям) — есть. Объективная сторона (то есть действия, наказуемые КоАП) — есть. Субъект правонарушения — «старый» директор (новый директор ни при чем). Субъективной стороны (т. е. вины даже в форме неосторожности) у нового директора нет.

И помните, что сроки привлечения к административной ответственности не такие уж большие(ст. 38 КоАП).

Если штрафные санкции налагает контролирующий орган и это:

а) разовое правонарушение (например, несвоевременное уведомление о несчастном случае на производстве — ч. 6 ст. 41 КоАП), то срок составляет 2 месяца.

Отсчет ведем с момента совершения правонарушения;

б) длящееся правонарушение (например, нарушение законодательных актов об охране труда — ч. 5 ст. 41 КоАП), то срок тоже составляет 2 месяца. Отсчет ведем с момента выявления правонарушения.

Если штрафные санкции налагает суд и это:

а) разовое правонарушение (например, несвоевременное предоставление платежных поручений — ч. 1 ст. 1632 КоАП), то срок составляет 3 месяца. Отсчет ведется с момента совершения правонарушения;

б) длящееся правонарушение (например, фактический допуск работника к работе без оформления трудового договора — ч. 3 ст. 41 КоАП), то срок составляет 3 месяца. Отсчет ведется с момента выявления правонарушения.

Мария Ярмак, юрист

Перечень основных документов, используемых в книге

КЗоТ — Кодекс законов о труде Украины.

Закон о бухучете — Закон Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» от 16.07.99 г. № 996-XIV.

Закон об оплате труда — Закон Украины «Об оплате труда» от 24.03.95 г. № 108/95-ВР.

Закон № 755 — Закон Украины «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований» от 15.05.2003 г. № 755-IV.

Закон об АО — Закон Украины «Об акционерных обществах» от 17.09.2008 г. № 514-VI.

Закон об ООО — Закон Украины «Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» от 06.02.2018 г. № 2275-VIII.

Закон № 1576 — Закон Украины «О хозяйственных обществах» от 19.09.91 г. № 1576-XII.

Закон № 2464 — Закон Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.2010 г. № 2464-VI.

Лицензионные условия № 256 — Лицензионные условия…, утвержденные ПКМУ от 30.03.2016 г. № 256.

Порядок № 777 — Порядок проведения конкурсного отбора руководителей субъектов хозяйствования государственного сектора экономики, утвержденный ПКМУ от 03.09.2008 г. № 777.

Положение № 170 — Положение о порядке заключения контрактов…, утвержденное ПКМУ от 19.03.94 г. № 170.

Положение№ 879 — Положение об инвентаризации активов и обязательств, утвержденное приказом Минфина от 02.09.2014 г. № 879.

Положение№ 148 — Положение о ведении кассовых операций в национальной валюте Украины, утвержденное постановлением Правления НБУ от 29.12.2017 г. № 148.

Порядок № 557 — Порядок обмена электронными документами с контролирующими органами, утвержденный приказом Минфина от 06.06.2017 г. № 557.

Порядок № 1588 — Порядок учета плательщиков налогов и сборов, утвержденный приказом Минфина от 09.12.2011 г. № 1588.

Порядок№ 435 — Порядок формирования и представления страхователями отчета относительно сумм начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, утвержденный приказом Минфина от 14.04.2015 г. № 435.

Приказ№ 489 — приказ Госкомстата «Об утверждении типовых форм первичной учетной документации по статистике труда» от 05.12.2008 г. № 489.

Постановление № 9 — постановление Пленума ВСУ «О практике рассмотрения судами трудовых споров» от 06.11.92 г. № 9.

Перечень № 447 — Перечень должностей и работ…, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 28.12.77 г. № 447/24.

Постановление № 14 — постановление Пленума ВСУ «О судебной практике по делам о возмещении вреда… работниками» от 29.12.92 г. № 14.

Эта книга не может быть использована (тиражирована) или передана третьим лицам в любой форме и любым способом без разрешения автора. За нарушение авторских прав правонарушители могут быть привлечены к ответственности, предусмотренной ст. 50 — 53 Закона Украины «Об авторском праве и смежных правах», ст. 51-2 Кодекса Украины об административных правонарушениях, ст. 431, 432 Гражданского кодекса Украины, ст. 176 Уголовного кодекса Украины.