Не подали Уведомление о приеме на работу: будет ли штраф?

Приняли работника на работу. Но забыли подать в ГНС по нему Уведомление о приеме на работу. Будет ли за это штраф?

Ответ

Законодательство предусматривает определенную ответственность. Но применение ее к данной ситуации — дело спорное. К тому же во время военного положения штрафов можно избежать.

Законодательные требования

В соответствии со ст. 24 КЗоТ, работника нельзя допускать к работе без:

• заключения трудового договора (оформленного приказом или распоряжением работодателя);
• подачи уведомления в ГНС Украины о приеме на работу.

Форма такого Уведомления и порядок его представления утверждены постановлением КМУ 17.06.2015 № 413.

Уведомление следует подать до начала работы работника. Подача его после фактического допуска к работе считается несвоевременной.

Мнение контролеров

На первый взгляд, несвоевременное уведомление налоговой не прописано как отдельное нарушение в КЗоТ или КУоАП. Но контролеры могут интерпретировать неподанное уведомление как нарушение трудового законодательства, а именно фактический допуск к работе без заключения трудового договора (см. письмо Гоструда от 29.04.2016 г. № 5043/4/4.1-ДП-16 на рис. ниже).

За это предусмотрены штрафы:

• Финансовая санкция по абз. 2 ч. 2 ст. 265 КЗоТ = 10 минимальных зарплат (МЗП). На сегодня это 80 000 грн.

Хотя для плательщиков ЕН 1 — 3 групп, которые впервые допустили такое нарушение, применяют лишь предупреждение. А вот уже повторное нарушение в течение 2 лет наказывается штрафом в 30-кратном размере МЗП(240 000 грн).

• Административная ответственность для должностных лиц или ФЛП — штраф от 8 500 до 17 000 грн(ч. 3 ст. 41 КУоАП).

Впрочем, суды часто становятся на сторону работодателей. Если трудовой договор заключен, приказ оформлен, а ЕСВ уплачен, штраф за несвоевременное уведомление налоговой могут считать неуместным.

Мнение суда

Однако, не все соглашаются с этой интерпретацией. Седьмой апелляционный административный суд в своем решении от 22.11.2022 по делу № 240/41295/21 отметил, что отсутствие уведомления о приеме работника на работу не свидетельствует о том, что трудовой договор не заключен. Законодательство не связывает действие трудового договора с наличием соответствующего уведомления.

Поэтому максимум, на который (на наш взгляд) могут оштрафовать за неподачу Уведомления, это 1 минзарплата = 8 000 грн. То есть как за нарушение других требований трудового законодательства(абз. 10 ч. 2 ст. 265 КЗоТ). Если же нарушение совершено повторно в течение года, штраф возрастет до 2 минзарплат (абз. 11 ч. 2 ст. 265 КЗоТ).

Это подтверждают и суды, например, постановление Миргородского горрайонного суда Полтавской обл. от 16.04.2020 по делу № 552/1355/20).

Ну и, конечно, административную ответственность никто не отменял. Должностные лица работодателя (ФЛП) могут быть оштрафованы на сумму от 510 до 1700 грн(ч. 1 ст. 41 КУоАП).

Причем ответственность за неподачу Уведомления может грозить только работодателям (их должностным лицам) в отношении приема на работу работников по трудовым договорам (контрактам).

А за нарушения при заключении гиг-контракта с гиг-специалистом или ГПД с физлицом ответственность законодательством не предусмотрена.

Военные послабления

Да и того можно избежать. В условиях военного положения, если работодатель устранит нарушение в срок, установленный предписанием Гоструда, штрафы по ст. 265 КЗоТ не применяются. Это предусмотрено ст. 16 Закона Украины № 2136-IX «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения».

От административных штрафов, к сожалению, эта норма не убережет.