Работники с инвалидностью в 2026 году: ежеквартальный норматив и целевой взнос. Какие изменения ждут работодателей и к чему следует готовиться уже сейчас?
Работника с инвалидностью можно было зачислить независимо от зарплаты
В норматив засчитывается только работник, которому начислена зарплата выше минимальной
За невыполнение норматива применялись административно-хозяйственные санкции (АХС)
Вводится целевой взнос на поддержку трудоустройства лиц с инвалидностью
Плательщиками АХС были только субъекты хозяйствования
Плательщиками целевого взноса становятся все работодатели, включая бюджетные учреждения
Администрированием занимался Фонд соцзащиты инвалидов
С 2026 года администрирование осуществляет Государственная налоговая служба (ГНС)
📌 То есть, отныне все предприятия, учреждения и организации — независимо от формы собственности или источника финансирования — обязаны платить целевой взнос в случае невыполнения норматива.
Как будет определяться норматив рабочих мест в 2026 году
🔹 Три категории плательщиков взноса
Категория работодателя
Среднеучетное количество работников за квартал
Норматив трудоустройства лиц с инвалидностью
Предприятия, учреждения, организации с 8-25 работниками
8 — 25
1 рабочее место
Предприятия со свыше 25 работниками
>25
4% среднеучетной численности
Учреждения здравоохранения, реабилитационные, учебные, социальные учреждения
любая численность
2% среднеучетной численности
для зачисления в норматив работника с инвалидностью нужно:
чтобы место работы было основным;
чтобы зарплата превышала минимальную;
чтобы рабочее время соответствовало нормальной или адаптированной продолжительности.
Кто учитывается «за двоих»
👥 Работодатель может засчитать одно лицо с инвалидностью как две единицы норматива, если это:
лицо с инвалидностью І группы (любая причина);
лицо с инвалидностью ІІ группы с нарушением зрения или психическими расстройствами.
Целевой взнос вместо штрафа
💰 С 2026 года административно-хозяйственные санкции (АХС) отменяются. Вместо них работодатели будут платить целевой взнос на поддержку трудоустройства лиц с инвалидностью, если не выполнен норматив.
📊 Формула расчета взноса
Взнос = 40% × среднемесячная зарплата × количество месяцев в квартале × (норматив — фактическое количество работников с инвалидностью)
На период военного положения размер взноса будет составлять 50% базовой ставки.
🧩 Взносы зачисляются в Государственный фонд социальной защиты лиц с инвалидностью, который является частью государственного бюджета. Они не относятся к налоговой системе, однако администрируются ГНС Украины через налоговую отчетность.
Особенности для бюджетных учреждений
🏛️ Бюджетные организации ранее были освобождены от уплаты АГС, однако с 2026 года также должны:
выполнять норматив ежеквартально;
или платить целевой взнос в бюджет;
предусматривать такие расходы в сметах.
⚠️ Если в бюджете не заложены средства для взноса, финансистам следует немедленно инициировать изменения в сметы на 2026 год.
Как считать среднеучетное количество работников
📅 Расчет ведется по Инструкции № 286 (Госкомстат, 28.09.2005). Для расчета берется среднеучетное количество штатных работников за каждый месяц квартала, разделенное на три.
Не учитываются:
работники по ГПД;
женщины в отпуске в связи с беременностью и родами или по уходу за ребенком;
работники в отпуске без сохранения зарплаты в течение всего периода;
мобилизованные, призванные или контрактные военнослужащие;
работники с приостановленным трудовым договором;
работники на вредных или опасных работах.
Справка для ЕСВ со ставкой 8,41%
⚕️ Для применения пониженной ставки ЕСВ (8,41%) нужен документ:
справка к акту осмотра МСЭК, или
выписка из решения экспертной команды по оценке повседневного функционирования (пункт 17.1.7).
Диагнозы определяются по МКБ-10.
Мониторинг и контроль
🕵️ Мониторинг трудоустройства осуществляет государственное учреждение социальной защиты лиц с инвалидностью, а администрирование взносов — ГНС. Фонд соцзащиты будет использовать средства также на обучение, реабилитацию, развитие предприятий с защищенным трудоустройством.
Переходный период (2025 год)
За 2025 год действуют старые правила и административно-хозяйственные санкции (АХС).
Все неуплаченные АХС и пеня подлежат взысканию Фондом соцзащиты лиц с инвалидностью.
Начисленные и уплаченные средства зачисляются в государственный фонд.
Выводы
С 2026 года выполнение норматива лиц с инвалидностью — квартальное, а не годовое.
Для зачисления работника нужна зарплата сверх минимальной.
Целевой взнос заменяет штраф, но подлежит обязательной уплате через ГНС.
Бюджетным учреждениям нужно уже сейчас корректировать сметы.
Во время военного положения ставка взноса — 50% базового размера.
