Обучение сотрудников: правила организации на предприятии и гарантии во время войны

Поговорим о различиях между подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации сотрудников, а также о гарантиях, которые сохраняются за ними в период войны. Особо актуальным является вопрос, действуют ли эти гарантии во время военного положения, какие льготы предоставляются работодателям, если они обучают трудоустроенных ВПЛ (внутренне перемещённых лиц), и возможно ли дистанционное обучение в таких условиях.

Профессиональное обучение на предприятии

В связи с войной работодатели вынуждены обновлять свои кадры или готовить высококвалифицированных специалистов для замены тех, кто был мобилизован или покинул страну. Профессиональное обучение сотрудников регулируется Законом Украины № 4312, который определяет три основные составляющие:

• Первичная профессиональная подготовка;
• Переподготовка;
• Повышение квалификации.

Организацию обучения может осуществлять работодатель как непосредственно на предприятии, так и на договорной основе с профессионально-техническими и высшими учебными заведениями (ст. 6 Закона № 4312). Работодатель также может создать отдельное подразделение для организации профессионального обучения или возложить эти функции на соответствующих специалистов.

Формы и методы обучения

Закон предусматривает несколько форм профессионального обучения:

• Очная;
• Вечерняя (сменная);
• Очно-заочная;
• Дистанционная;
• Экстернатная, с отрывом и без отрыва от производства;
• По индивидуальным учебным планам.

Для работников рабочих профессий обучение может происходить как в группах (курсовое обучение), так и индивидуально на рабочем месте под руководством опытных инструкторов. Профессиональное обучение бывает формальным и неформальным.

Неформальное обучение

Неформальное обучение проводится с согласия сотрудника и на основании решения работодателя, который несёт расходы на его организацию (ст. 6 Закона № 4312). По итогам неформального обучения выдаётся справка, подтверждающая специальность, квалификацию и направления повышения квалификации (п. 2.1 Положения № 127/151). В некоторых случаях может выдаваться свидетельство или сертификат.

Порядок подтверждения результатов неформального обучения регулируется постановлением КМУ от 15.05.2013 № 340.

Формальное обучение

Формальное обучение сотрудников базируется на стандартах профессионального образования и утверждённых учебных планах. Для рабочих оно может включать первичную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, которые осуществляются как на предприятии, так и на договорной основе в учебных заведениях.

Для руководителей, профессионалов и специалистов формальное обучение охватывает:

• Переподготовку;
• Стажировку;
• Специализацию;
• Повышение квалификации.

Эти формы обучения также могут проводиться на договорной основе в высших учебных заведениях. После завершения формального обучения сотруднику выдаётся документ об образовании установленного образца (п. 2.1 Порядка № 127/151).

Переподготовка специалистов и руководителей

Переподготовка сотрудников организуется через высшие учебные заведения или учреждения послевузовского образования и позволяет получить новую специальность на основе предыдущего уровня образования (п. 2.6 Порядка № 127/151). Переподготовка осуществляется по учебным планам, согласованным с работодателями.

Стажировка

Стажировка может проводиться как в рамках формального, так и неформального обучения. Она осуществляется по индивидуальному плану, утверждённому работодателем, и обычно длится не более 10 месяцев (п. 2.7 Порядка № 127/151). Записи о стажировке вносятся в трудовую книжку сотрудника.

Специализация

Специализация — это форма переподготовки, позволяющая углубить знания в конкретной области. Отличие от переподготовки заключается в том, что записи о специализации вносятся в трудовую книжку сотрудника (п. 2.8 Порядка № 127/151).

Повышение квалификации

Повышение квалификации может быть краткосрочным (до 72 часов) и долгосрочным (до 500 часов). Цель такого обучения — расширить знания и навыки сотрудников в соответствии с потребностями производства. Периодичность повышения квалификации устанавливается не реже чем один раз в пять лет.

Первичная профессиональная подготовка рабочих

Первичная подготовка рабочих проводится для лиц, которые не имели рабочей профессии. Продолжительность обучения не должна превышать одного года. После успешного завершения обучения работникам присваивается квалификация «квалифицированный рабочий», и выдаётся свидетельство о присвоении квалификации (п. 2.3 Порядка № 127/151).

Переподготовка рабочих

Переподготовка рабочих направлена на овладение новой профессией. Этот процесс может осуществляться как курсовым, так и индивидуальным методом обучения (п. 2.4 Порядка № 127/151).

Повышение квалификации рабочих

Повышение квалификации рабочих помогает адаптировать их к новым требованиям производства. Такое обучение может проводиться на производственно-технических курсах, продолжительность которых не превышает одного года (п. 2.5 Порядка № 127/151).

Гарантии для работников

За сотрудниками, которые проходят повышение квалификации с отрывом от производства, сохраняются их рабочие места и средняя заработная плата. Также компенсируются расходы на проезд, проживание и выплачиваются суточные (ст. 122 КЗоТ и Постановление № 695).

Подробнее о государственных минимальных гарантиях указано в таблице 4, прилагаемой к Постановлению № 695.

Обучение во время войны: компенсация работодателям

Законом о занятости предусмотрена компенсация расходов работодателю, который трудоустраивает внутренне перемещённых лиц. В случае трудоустройства таких сотрудников на срок не менее 12 месяцев работодатель имеет право на получение компенсации за переподготовку и повышение квалификации этих лиц. Сумма компенсации не может превышать десятикратного размера прожиточного минимума (п. 21 Порядка № 696).

Дистанционное обучение

Дистанционное обучение позволяет сотрудникам проходить обучение без поездок к месту обучения и без затрат на проживание. Согласно приказу Министерства образования и науки № 466, дистанционное обучение применяется для подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников. Однако компенсация расходов на проезд, суточные и проживание не предусмотрена, если сотрудник обучается дистанционно (письмо Минэкономики от 18.06.2020 № 3511-06/37744-09).