Охранная деятельность в 2026 году: что рекомендует ГНС плательщикам единого налога
С 01.01.2026 вступили в силу изменения в Налоговый кодекс Украины, которыми плательщикам единого налога запрещено осуществлять в том числе охранную деятельность.
Это изменение критично для ФОПов и юридических лиц на ЕП, которые предоставляют охранные услуги или имели соответствующий КВЭД. ГНС и Минфин уже предоставили разъяснения и рекомендуемый алгоритм действий для таких плательщиков в 2026 году.
Каким Законом внесены изменения в Налоговый кодекс?
Изменения введены:
📜 Законом Украины от 03.12.2025 № 4698-IX
«О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законы Украины относительно особенностей налогообложения банков налогом на прибыль предприятий в 2026 году и переноса сроков введения в действие Электронной системы оборота алкогольных напитков, табачных изделий и жидкостей, используемых в электронных сигаретах». Дата вступления в силу – 26.12.2025.
Именно п. 4 разд. I этого Закона дополнил перечень запрещенных для упрощенной системы видов деятельности.
Могут ли быть плательщиками ЕП ФОПы, которые осуществляют охранную деятельность?
❌ Нет, не могут.
С 01.01.2026 в соответствии с новым п.п. 11 п.п. 291.5.1 НКУ физические лица – предприниматели, которые осуществляют охранную деятельность, потеряли право находиться на едином налоге (в частности 2 или 3 группы).
Могут ли быть плательщиками ЕП юридические лица, которые осуществляют охранную деятельность?
❌ Нет, не могут.
Новый п.п. 11 п.п. 291.5.1 НКУ прямо устанавливает, что с 01.01.2026 юридические лица, которые осуществляют охранную деятельность, не могут быть плательщиками единого налога (третьей группы).
Какие действия в 2026 году должен выполнить плательщик ЕП, который осуществлял охранную деятельность ранее?
Поскольку с 01.01.2026 субъекты хозяйствования, которые осуществляют охранную деятельность, утратили право на упрощенную систему, применяются нормы ПКУ относительно обязательного отказа от упрощенной системы и перехода на общую систему налогообложения.
🔹 Общее правило
Согласно п.п. 298.2.3 ПКУ, в случае осуществления видов деятельности, которые не дают права применять упрощенную систему, плательщик ЕП обязан перейти на уплату других налогов и сборов с первого числа месяца, следующего за налоговым (отчетным) периодом, в котором осуществлялась такая деятельность.
🔹 Порядок отказа от упрощенной системы
Отказ от ЕП осуществляется по правилам п.п. 298.2.1–298.2.3 ПКУ.
Основное требование:
📌 заявление подается не позднее чем за 10 календарных дней до начала нового квартала (года) — п. 298.2 ПКУ.
🔹 Проблема сроков и позиция Минфина
Последним днем для подачи заявления в 2025 году для перехода с 01.01.2026 должно было быть 22 декабря 2025 года.
Однако Закон № 4698 вступил в силу 26.12.2025, когда указанный установленный ПКУ срок уже истек.
В связи с этим:
✔️ заявления об отказе от упрощенной системы, поданные плательщиками ЕП, которые осуществляют охранную деятельность, подлежат рассмотрению контролирующими органами (письмо Минфина от 30.12.2025 № 11210-09-62/39076);
✔️ ГНС рекомендует таким плательщикам подать заявление об отказе от упрощенной системы до 20.01.2026 включительно.
📌 Основание — п. 298.5 ПКУ.
Как перейти на другой вид деятельности на ЕП?
Плательщик единого налога, который осуществлял охранную деятельность, может остаться на упрощенной системе с 01.01.2026, если:
вовремя отказался от охранной деятельности;
выбрал другой вид деятельности, не запрещенный ПКУ;
внес соответствующие изменения в регистрационные данные (КВЕДы).
📌 В случае изменения видов деятельности:
ФОПы 1 и 2 группы подают заявление не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошли такие изменения
(п. 298.5 ПКУ).
