Штраф от ТЦК можно получить даже без проверки!

Міщенко Катерина 5 февраля 2026 2

Зміст

⛔ ТЦК накладывают штраф за нарушение военного учета предприятия. Ответственность руководителя наступает за ст. 210-1 КУпАП. Если проверки не было, могут ли наложить штраф?

Ситуация:

предприятие не относится к критическим,
работники не забронированы,
проверок ТЦК еще не было и в плане на год они не стоят.

Может ли ТЦК наложить штраф без проведения проверки состояния военного учета? Если может, то за какие нарушения?

☑️ Ответ: да, может. И практика показывает, что ТЦК активно этим пользуются.

Как планируют проверки и почему это не спасает от штрафов

Правила организации и ведения военного учета и проверок определяет Порядок № 1487.

Периодичность проверок (п. 80 Порядка № 1487)

Категория работодателя	Периодичность проверок ТЦК
Предприятия, где есть зарезервированные или работники с мобилизационными распоряжениями	Каждый год
Все остальные предприятия	Раз в 4 года

На практике даже этих графиков ТЦК придерживаться не может — не хватает ресурса, особенно во время войны. Именно поэтому личный состав ТЦК часто выбирает другой путь: накладывает штрафы без выездной или документальной проверки предприятия.

Почему закон не привязывает штраф только к проверке

В п. 87 Порядка № 1487 есть лишь отсылочная норма: должностные лица предприятий за нарушение законодательства о обороне, мобилизационной подготовке и мобилизации несут ответственность «в соответствии с законом».

Никаких указаний, что штрафы возможны только по результатам проверки, Порядок не содержит.

А «закон», на который ссылаются, — это Кодекс Украины об административных правонарушениях, в частности:

ст. 210-1 КУпАП — ответственность за нарушение законодательства о защите, мобилизационной подготовке и мобилизации;
ст. 210 КУпАП — за нарушение военно-транспортного обязательства.

И КУпАП также не привязывает штраф к проверке. Основанием является сам факт зафиксированного нарушения, независимо от того, как его выявили — во время проверки или через анализ выполнения распоряжения.

За что могут оштрафовать без проверки

Чаще всего ТЦК выявляет нарушения из-за невыполнения конкретных требований или распоряжений, а не из-за комплексных проверок военного учета.

⚠️ Неуведомление работников о вызове в ТЦК

Ключевое нарушение времен военного положения — игнорирование распоряжения ТЦК о уведомлении военнообязанных работников.

Шестой апелляционный админсуд (постановление от 21.05.2025 по делу № 739/627/25) признал, что директор игнорировал свою обязанность уведомления, и оставил штраф в силе. Ведь Руководитель предприятия не издал приказ о уведомлении в ответ на распоряжение ТЦК.

Вывод: даже без проверки (только на основании невыполненного распоряжения) руководителя законно привлекли к ответственности.

⚠️ Несоблюдение процедуры уведомления: приказ есть, но нет сообщения в ТЦК

ТЦК направил распоряжение уведомить работников-военнообязанных. Предприятие издало приказ, ознакомило работников под подпись. Но не направило в ТЦК письменного отчета о выполнении распоряжения, как того требует п. 47 Порядка №1487.

Результат:

ТЦК составил постановление о штрафе в отношении инспектора по кадрам (ответственного за военный учет).
Селидовский городской суд Донецкой области (решение от 17.01.2024 по делу № 242/2060/23) отказал в удовлетворении иска — штраф оставлен в силе.

То есть даже формальное нарушение процедуры (нет письменного отчета) — достаточное основание для административного штрафа без проверки предприятия.

⚠️ Невыполнение военно-транспортной обязанности (непоставка техники)

ТЦК вручил частичный наряд на поставку грузовика. Руководитель предприятия отказался принять наряд, заявив, что такие решения он «не принимает». Автомобиль в установленное место и время не прибыл.

Результат:

Т. в. о. начальника ТЦК наложил штраф 34 000 грн за ч. 3 ст. 210 КУпАП.
Керівник оскаржив постанову, але
- Бердичевский городской районный суд Житомирской области (решение от 02.06.2025 по делу № 274/9403/24)
- и Седьмой апелляционный админсуд
  оставил штраф в силе.

Суд прямо указал: личный отказ руководителя от выполнения частичного наряда не освобождает от ответственности.

Какие нарушения ТЦК легко фиксирует без проверки

В военное время ТЦК не имеет ресурсов на глубокую аналитику, поэтому идут прежде всего по тем нарушениям, которые:

⛔ Является прямым невыполнением или ненадлежащим выполнением требований ТЦК

невыполнение или частичное выполнение распоряжений о уведомлении;
неподання на вимогу ТЦК:
- сведений о призывниках, военнообязанных и резервистах,
- информации о военнообязанных, которые находятся на учете в предприятиях;
отказ или задержка в выполнении частичных нарядов по технике.

⛔ Привязаны к календарным срокам

непредставление ежегодной информации о транспортных средствах, их техническом состоянии и водителях;
неисполнение обязанности подать сведения по военно-транспортной обязанности в установленный срок;
непроведение предусмотренного Порядком № 1487 сверки данных с ТЦК в соответствующем году.

В то же время «тонкие» нарушения, такие как: