Штраф за отсутствие работников с инвалидностью: как законно не платить?
Уже со следующего 2026 года произойдут важные изменения в трудоустройстве лиц с инвалидностью. Но ключевое остается неизменным — обязанность выполнять норматив никуда не исчезает! И за его несоблюдение работодателей ждут неприятные последствия. Поэтому давайте разбираться что это за штрафы и можно ли их просто не уплатить?
Полезные статьи на эту тему:
Если работодатель не соблюл норматив рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью, то возможны два негативных последствия:
1️⃣ Придется уплатить административно-хозяйственные санкции АГС
Проверить информацию о наличии у вас АХС можно в электронном кабинете страхователя на портале ПФУ в разделе «Мои документы» — вкладка «Административно-хозяйственные санкции»
Сумма АХС за невыполнение норматива рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью зависит от показателя СКШР за год.
Для работодателей, у которых работает:
- 26 человек и более, сумма равна произведению показателей средней годовой зарплаты штатного работника и количества рабочих мест, предназначенных для трудоустройства лиц с инвалидностью и не занятых ими;
- от 16 до 25 человек, — сумме средней годовой зарплаты штатного работника;
- от 8 до 15 человек — 0,5 от суммы средней годовой зарплаты штатного работника.
‼️Увага, уплатить эти АХС работодатели должны в срок до 15 апреля 2025 года.
Реквизиты для перечисления можно найти на сайте Фонда соцзащиты лиц с инвалидностью.
Еще такой момент. АХС не налагаются на предприятия, которые полностью содержатся за счет средств государственного или местных бюджетов.
2️⃣Може грозит штраф по ч. 2 ст. 188-1 КУоАП
Размер штрафа: от 170 до 340 грн судебный сбор в размере 0,2 прожитминимума для трудоспособных лиц (на сегодня эти 605 грн 60 коп.).
Кто и как накладывает админштраф?
Этот штраф налагают суды на основании протоколов, составленных Гоструда(ст. 255 КУоАП). Но вот нюанс. На время военного положения плановые проверки Гоструда по вопросу норматива запрещены. Что же касается внеплановых мероприятий, по большому счету, если, например, на работодателя пожалуется лицо с инвалидностью, то внеплановая проверка вполне возможна.
В какие сроки следует уплатить админштраф?
У нарушителя на уплату штрафа 15 дней со дня вручения постановления о наложении санкции (ч. 1 ст. 307 КУоАП).
Что будет, если не заплатить АХС или админштраф?
Если не заплатить АХС, то Фонд соцзащиты лиц с инвалидностью имеет право обратиться в суд. Причём потребуют не только сумму АХС, а ещё и пеню.
Если не заплатить админштраф, то придется платить штраф в двойном размере, а дело передадут в исполнительную службу. А это, в свою очередь, риск получить арест средств, которые находятся на банковском счете.
И переходим к самому главному вопросу:
Платить или не платить?
Сразу скажу, ответ на этот вопрос каждый работодатель должен дать сам. Но здесь я приведу несколько советов в зависимости от возможной ситуации.
Первый вариант — Если работодатель видит санкции в электронном кабинете ПФУ и он с ними не согласен.
Сразу бежать в суд не надо, дождитесь, пока Фонд инициирует принудительное взыскание санкций через суд. Тогда же, в рамках судебного разбирательства будете отстаивать свою правоту.
Подтверждение — постановление ВС от 10.01.2024 по делу № 340/4174/23, постановление ВС от 17.04.2024 по делу № 300/5834/23.
Только есть нюанс: в таком случае «нарушитель» вынужден будет не уплачивать АХС. А потому сумма, которую будет взимать Фонд, возрастет еще и за счет пени. Поэтому если вы не уверены в своей правоте, то неуплата санкций вылезет боком.
Можно еще, не дожидаясь, пока представители Фонда обратятся в суд, пойти такими путями:
1) обратиться в ваше территориальное отделение Фонда соцзащиты лиц с инвалидностью с пояснениями. Особенно эффективно в случае ошибок в расчете АХС из-за недостатков в Объединенной отчетности или же сам Фонд подкачал и ошибся в расчетах.
2) подать жалобу на суммы из расчета санкций. Для этого работодатель может обратиться непосредственно в Фонд соцзащиты лиц с инвалидностью (т. е. в вышестоящий орган, а не в территориальное отделение Фонда).
Если же допустим, Фонд уже обратился в суд, то отбиваться можно, ссылаясь на отсутствие вашей вины, ведь вы как работодатель совершили все возможные действия для соблюдения норматива (постановление ВС от 24.03.2021 по делу № 440/2371/19).
Что имеется в виду под этими «действиями»?
Что работодатель:
1) создал (выделил) рабочие места для трудоустройства лиц с инвалидностью в пределах норматива (оформляется приказом);
2) подал отчетность по форме № 3-ПН. И, кстати, как свидетельствует судебная практика, даже одной подачи этой отчетности уже достаточно.
3) не отказывал противоправно в трудоустройстве лиц с инвалидностью, которые обратились к работодателю самостоятельно или были направлены центрами занятости.
Дополнительными аргументами в вашу пользу могут быть размещение в СМИ, в бумажной / электронной или в другой форме объявлений, содержащих информацию о поиске соответствующих работников и/или подписания договоров сотрудничества со службой занятости по оперативному подбору претендентов на заявленные работодателем вакансии.
Но в любом случае обязанность осуществлять самостоятельный поиск работников — лиц с инвалидностью законодательство на работодателя не возлагает.
Постановления ВС:
- от 06.03.2024 по делу № 120/7955/21-а,
- от 11.09.2020 по делу № 440/2375/19,
- от 22.10.2020 по делу № 1.380.2019.003187
- Постановления Третьего апелляционного суда:
- от 25.12.2024 по делу № 160/16230/24,
- от 23.12.2024 по делу № 160/15046/24.
И еще один из аргументов в пользу работодателя.
Есть судебное решение, в котором указано, что Фонд соцзащиты лиц с инвалидностью может взыскивать АХС через суд только после того, как факт нарушения норматива зафиксирован результатами проверки от Гоструда(постановление Третьего апелляционного админсуда от 23.12.2024 по делу № 160/15046/24).
А вы же помните, что я говорила о проверках Гоструда во время военного положения? Это конечно не единственный, но тоже полезный аргумент для работодателя.
Если же предприятие действительно не выполнило норматив трудоустройства лиц с инвалидностью и вы согласны с Расчетом сумм АХС, то самый дешевый вариант — выполнить требования Закона и уплатить эти АХС пеню (при наличии). Работодатели-отчаянные также могут принять решение не платить ничего в надежде на то, что Фонд лиц с инвалидностью пропустит срок обращения в суд. Однако здесь следует понимать, что если не пропустит и суд станет на сторону Фонда, то сумма долга будет больше за счет увеличения суммы пени.
