Суд отменил товарный учет для ФЛП в 2025 году! Правда или фейк?

⚖️ В ноябре 2025 года бизнес-сообщество получило резонирующую новость: якобы суд отменил Порядок № 496 о товарном учете для ФЛП. Так что, учет товарных запасов больше не нужен?

⚠️ Такая позиция является ошибочной: правила не изменились — Порядок продолжает действовать, а решение суда в настоящее время не имеет юридических последствий.

📜 Действительно ли товарный учет для ФЛП отменен судом?

История вопроса: почему Порядок № 496 оказался в суде

Проблема началась в 2021 году, когда Минфин утвердил приказ от 03.09.2021 № 496, которым был установлен Порядок ведения учета товарных запасов для физических лиц-предпринимателей, в том числе плательщиков единого налога.

Еще тогда эксперты обращали внимание:

• на момент принятия приказа Минфин не имел законных полномочий утверждать порядок товарного учета для ФЛП;
• соответствующая норма о полномочиях Минфина появилась в Законе о РРО позже, уже после принятия Порядка № 496;
• это создавало потенциальные основания для оспаривания приказа как принятого с превышением полномочий.

Именно это и стало точкой входа для иска в суд.

Что решил суд

24 ноября 2025 года Киевский окружной административный суд в деле № 640/304/22 принял:

👉 признать приказ Минфина № 496 незаконным и недействительным.

Решение основано именно на:

• отсутствия полномочий Минфина на дату принятия приказа;
• несоответствия Порядку № 496 закона на момент утверждения.

Положениями части четвертой статьи 7 Закона №1170-IV предусмотрена императивная норма, согласно которой если регуляторный орган готовит или рассматривает проект регуляторного акта, который не внесен в утвержденный этим регуляторным органом план деятельности по подготовке проектов регуляторных актов, этот орган должен внести соответствующие изменения в план не позднее десяти рабочих дней с дня начала подготовки этого проекта или с дня внесения проекта на рассмотрение в этот регуляторный орган, но не позднее дня опубликования этого проекта.

Это, как было установлено судом, подтверждается материалами дела и информацией, размещенной на официальном веб-сайте Минфина по ссылке https://mof.gov.ua/uk/regulatory_acts_draft_for_discussion_2021-483, в нарушение части четвертой статьи 7 Закона №1160-IV ответчиком соответствующие изменения в план деятельности по подготовке проектов регуляторных актов были внесены позже дня опубликования проекта спорного приказа, а именно 12.04.2021, в то время как проект приказа был опубликован 05.04.2021.

…

Таким образом, суд констатирует допущение Минфином во время принятия спорного приказа №496 таких нарушений:

— нарушение принципа предсказуемости, что означает последовательность регуляторной деятельности, соответствие её целям государственной политики, а также планам по подготовке проектов регуляторных актов, что в свою очередь позволяет субъектам хозяйствования осуществлять планирование их деятельности;

— отсутствие М-теста (SME test), который является обязательным при разработке проекта регуляторного акта в соответствии с Методикой № 308 (анализ и расчет затрат малого бизнеса на выполнение государственного регулирования, так называемый М-тест (SME test)).

Указанные нарушения, допущенные ответчиком при принятии оспариваемого приказа, по мнению суда в совокупности являются достаточным основанием для признания его противоправным.

📢 Решение суда: Признать противоправным и недействительным приказ Министерства финансов Украины от 03.09.2021 № 496 «О утверждении Порядка ведения учета товарных запасов для физических лиц — предпринимателей, в том числе плательщиков единого налога».

‼️ Однако это лишь первый этап правового процесса.

Последствия: меняет ли решение суда правила для ФЛП

❌ Коротко: нет, не изменяет.

⚠️ Приказ № 496 продолжает действовать в обычном режиме. Ни одна норма, ни одно обязательство по учету товаров не отменены.

Причина проста:

❗ Решение суда еще не вступило в законную силу.

Для этого должны истечь сроки апелляционного обжалования. И, как отмечают эксперты:

• апелляция в таком деле — практически гарантирована;
• процесс будет длиться месяцы или даже годы;
• до завершения апелляционного рассмотрения приказ № 496 остается полностью действующим.

Поэтому ни налоговая, ни ФЛП пока что не получили никаких юридических изменений.

Нужно ли сейчас ФЛП вести товарный учет?

✔ Да, товарный учет ФЛП должен вести и впредь — в полном объеме и по действующим правилам Порядка № 496.

В частности, это касается:

• ФЛП на общей системе налогообложения.
• ФЛП 3 группы ЕН (плательщики НДС по ставке 3%).
• ФЛП второй2, 4, 3 группы ЕН (ставка 5%), которые реализуют рискованные товары.

Любое пренебрежение товарным учетом сейчас может привести к штрафам во время фактических проверок ГНС.

📕 ФЛП и товарный учет запасов: кто и как ведет?

📕 Учет товаров у ФЛП: форма учета и первичка

Выводы

🔹 1. Приказ № 496 действующий.

Учет товарных запасов никто не отменял — юридически он действует.

🔹 2. Решение суда — лишь первый шаг.

Пока продолжается судебный процесс, никаких изменений в правовом поле не произошло.

🔹 3. ФЛП должны продолжать документировать происхождение товара.

Сохранение накладных, актов, ТТН, содержательных документов — критически важно.

🔹 4. Бизнесу нужно внимательно следить за апелляционным рассмотрением.

Если апелляция оставит решение в силе, последствия могут быть существенными.