За минимальный долг украинцам арестуют имущество и заблокируют счета? Мифы и реалии!
🚨 Принят за основу законопроект № 14005 от 04.09.2025 по упрощению исполнительного производства через цифровизацию. Что правда, а что выдумки СМИ?
Что приняла Верховная Рада
🏛️ 4 ноября 2025 года Верховная Рада Украины приняла в первом чтении законопроект № 14005 «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно упрощения исполнительного производства через цифровизацию».
🎯 Главная цель:
- повысить эффективность взыскания долгов;
- запретить должникам отчуждать имущество до полного погашения задолженности;
- ускорить процесс принудительного исполнения через цифровизацию и взаимодействие государственных реестров.
Как будет работать цифровая система исполнительного производства
💻 Законопроект предусматривает интеграцию автоматизированной системы исполнительного производства с государственными реестрами, банками, платежными системами и другими государственными базами.
Это означает, что:
- обмен информацией между исполнителем, банками, МВД, нотариусами и Государственным реестром прав будет происходить в автоматическом режиме;
- аресты, блокировка или снятие ограничений будут накладываться быстрее, без ручного вмешательства на каждом этапе.
Что будет происходить после внесения в Реестр должников
🔒 После того как лицо попадет в Единый реестр должников, система автоматически активирует ограничения, которые уже существуют в законодательстве, но теперь — в цифровом формате:
| Сфера | Что блокируется |
|---|---|
| 🏠 Нотариальные действия | нотариусы не смогут удостоверить сделки с недвижимостью должника (продажа, дарение, наследование) |
| 💳 Банки | операции со счетами должника могут быть остановлены до погашения долга |
| мВД | запрет регистрации или перерегистрации автомобилей |
| 📈 Государственные реестры | блокировка изменений по имущественным правам до закрытия производства |
Когда на счет государственного или частного исполнителя поступают средства, покрывающие долг, система:
- автоматически формирует сообщение о полном погашении задолженности;
- снимает аресты и ограничения;
- исключает данные о должнике из Реестра.
Что важно знать о Реестре должников
📑 Единый реестр должников существует с 2017 года. Он не является «новым наказанием» — это информационная база, которая показывает, что открыто исполнительное производство и есть действующий исполнительный документ (решение суда, постановление ТЦК, штраф и т.д.).
🔹 Попасть в Реестр можно только после открытия исполнительного производства, то есть после решения суда или иного законного документа. Никаких «автоматических» включений без решения — не предусмотрено.
🔹 Внесение в Реестр означает, что исполнитель начал действия, среди которых арест имущества, запросы в банки, ограничения на выезд и тому подобное.
Распространенное утверждение о том, что должников автоматически будут вносить в Реестр без решения суда, — юридически некорректно.
👉 Поэтому за долг за коммунальные услуги в условных 200 грн нельзя «автоматически» появиться в реестре. Кроме того такой долг не может перейти в принудительное исполнение без судебного решения или другого исполнительного документа.
Могут ли забрать единственное жилье?
❌ Правила принудительной реализации жилья не меняются.
В законопроекте сохранена действующая норма Закона «Об исполнительном производстве»:
Если сумма долга не превышает 20 минимальных зарплат (по состоянию на 2025 год — более 160 000 грн),
обращение взыскания на единственное жилье должника и земельный участок под ним не осуществляется.
То есть штрафы ТЦК в 34 000 грн или бытовые долги не могут привести к принудительной продаже жилья. В таких случаях исполнитель сначала обращает взыскание на другие активы или средства.
Арест активов — не новация
🏠 Утверждение, что «теперь будут арестовывать все активы и даже жилье » — не является новым правилом.
Эта норма существовала и раньше в действующем законодательстве об исполнительном производстве.
🔸 Арест имущества — это временный запрет распоряжаться имуществом (продавать, дарить, отчуждать).
Он не означает автоматическое изъятие или продажу жилья или иного имущества.
Для принудительной реализации действуют отдельные условия, которые не меняются даже в новом проекте.
Полномочия исполнителей не меняются кардинально
⚖️ Некоторые публикации утверждают, что исполнители «получат право самостоятельно оценивать имущество и отбирать жилье даже за незначительные долги».
Это — манипуляция.
🔹 Исполнители всегда имели право самостоятельно определять способы исполнения решения:
выбрать, что взимать — средства, движимое или недвижимое имущество.
🔹 Оценка стоимости имущества и реализация осуществляются по четко определенным процедурам (с привлечением экспертов-оценщиков, определением рыночной цены и т.д.).
🔹 Продажа единственного жилья при незначительных долгах невозможна — закон это прямо запрещает.
Закон еще не принят
⚠️ Сейчас законопроект только готовится ко второму чтению в Верховной Раде Украины.
Финальный текст может быть изменен, дополнен или откорректирован перед принятием.
Поэтому все утверждения типа «завтра всех автоматически внесут в реестр должников » — не соответствуют действительности.
Законодательный процесс еще продолжается, и содержание окончательного документа пока неизвестно.
Итог для бухгалтеров и юристов
- Законопроект № 14005 еще не принят окончательно — ждем второго чтения.
- Система не вводит новых видов ответственности — лишь делает существующую процедуру электронной.
- Единый реестр должников действует давно, автоматизация лишь ускорит внесение/снятие данных.
- Принудительная реализация жилья возможна только при значительных долгах (> 20 минимальных зарплат).
- Главный эффект — оперативность, цифровизация и прозрачность, а не «тотальная блокировка».