Проблема с больничными для работников ФЛП: что можно сделать?

🩺 У предпринимателей-работодателей, которые приняли работников в I квартале 2026 года, электронные больничные на нового работодателя – ФЛП не формируются, есть только медицинские заключения в Электронной системе здравоохранения. Какие выходы из ситуации?

Для ФЛП и их работников ситуация, к сожалению, тупиковая с технических причин, а не юридических. Обобщим «что есть» и что реально можно сделать.

В чем суть проблемы

Для новых работников ФЛП, принятых в I квартале 2026 года в ЭСЗО есть медицинское заключение о временной нетрудоспособности. Но электронный листок нетрудоспособности (е‑больничный) не формируется, так как в Реестре застрахованных лиц еще нет связи «этот работник – застрахован как работник у этого ФЛП».

Причина:

• Реестр застрахованных лиц «подтягивает» информацию не из Уведомления о приеме, а из Объединенного отчета (приложение Д5);
• с 2026 года ФЛП-работодатели должны подавать Объединенный отчет квартально;
• квартальная форма еще не утверждена → за I квартал 2026 года ФЛП формально не могут отчитаться,
  а значит, Реестр «не знает», что это лицо работает у конкретного ФЛП.

У юрлиц, которые и впредь сдают ежемесячную отчетность, эта дыра почти не заметна.

Почему бумажный больничный не выход

Бумажный ЛН в военный период можно выдать только в строго определенных случаях (по приказу МОЗ № 1066), в частности:

• минуло строк для исправления ошибки в медицинском заключении в ЭСЗО (по решению ЛКК/руководителя учреждения);
• нет связи между Е‑реестром больничных (ПФУ) и ЭСЗО более 7 дней;
• отсутствие доступа к ЕСОЗ в военное время;
• пациент опоздал с продлением из-за военных действий (оккупация и т.д.) – тоже по решению ЛКК/руководителя.

Наш кейс:

• связь между ЭСЗО и Е-регистром ПФУ является,
• технически формируется медицинское заключение,
• проблема не в том, что «нельзя создать э‑больничный», а в том, что система не видит правильного работодателя из-за отсутствия квартальной отчетности.

Такая ситуация не входит в перечень оснований для бумажного больничного.
Поэтому:

• врач юридически не имеет права выдать бумажный ЛН «потому что у ФЛП еще нет формы отчета»;
• ПФУ тоже не рекомендует использовать бумагу в этой ситуации.

Что предлагает ПФУ фактически

Неофициальный, но реалистичный порядок действий:

1. Дождаться возможности подать квартальный Объединенный отчет
   – то есть момента, когда:
   • будет утверждена новая квартальная форма;
   • ФЛП сможет отчитаться за I квартал 2026 года.
2. После подачи квартального отчета:
   • ФЛП отправляет по работнику Д5 в составе Объединенного отчета;
   • информация попадает в Реестр застрахованных лиц и появляется связь «работник – ФЛП».
3. Работник обращается к врачу, который делал медицинское заключение, с просьбой:
   • обновить информацию в ЭСЗО, чтобы:
     • в данных пациента «подтянулся» новый работодатель – ФЛП;
     • на основании уже существующего медицинского заключения
       был сформирован электронный листок нетрудоспособности на нужного работодателя.
4. После этого:
   • электронный больничный наконец-то должен появиться;
   • ФЛП сможет:
     • насчит ать/оформить помощь по временной нетрудоспособности по общим правилам;
     • подать заявление-расчет в ПФУ (если речь идет о «фондовых» днях).

По сути – ничего «действенного» сделать нельзя. Реалистичный минимум: