Мобилизация и приостановление: ищем точки соприкосновения

Приостановление трудового договора

Напомним, что возможность приостанавливать действие трудового договора появилась в нашем законодательстве с 24.03.2022. Именно тогда был принят Закон № 2136*, который установил особые правила для трудовых отношений на период войны.

* Закон Украины «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» от 15.03.2022 № 2136-ІХ.

Приостановление действия трудового договора — это временное прекращение работодателем обеспечения работника работой и временное прекращение работником выполнения работы по заключенному трудовому договору в связи с вооруженной агрессией против Украины.

Приостановление исключает возможность обеих сторон трудовых отношений исполнять обязанности, предусмотренные трудовым договором (абз. 1 ч. 1 ст. 13 Закона № 2136).

При приостановлении трудового договора трудовые отношения не прерываются

Работник при таких условиях не ходит на работу и не исполняет своих обязанностей, однако его не увольняют. Во время приостановления трудового договора работодатель и в дальнейшем продолжает табелировать работника. Приостановление действия трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя (ч. 2 ст. 13 Закона № 2136).

Больше информации о приостановлении трудового договора вы можете найти в статье «Зміни в трудовому законодавстві: як призупиняти дію трудового договору» // «Оплата труда», 2022, № 14.

Приостановление и мобилизация

Мобилизация → приостановление. Работника призвали (приняли) на военную службу. Издали приказ об освобождении и сохранении места работы и должности. Может ли работодатель после этого приостановить действие трудового договора, заключенного с работником?

Нет, не может. Ведь в период военной службы работника у работодателя отсутствует обязанность обеспечивать его работой (см. письмо Минэкономики от 31.05.2022 № 4712-06/31645-09). В то же время ч. 3 ст. 119 КЗоТ обязывает работодателя сохранять за работником, призванным (принятым) на военную службу во время действия особого периода на срок до его окончания или до дня фактического увольнения с военной службы, место работы и должность. Напомним, что до 19.07.2022 работодатели за «солдатами» предприятия обязаны были сохранять еще и средний заработок, но с этой даты такая обязанность была отменена.

Поэтому требования ст. 13 Закона № 2136 о невозможности предоставления и выполнения работы и, как результат, возможности приостановления действия трудового договора, в указанном случае не срабатывают. Здесь приоритет имеет норма ч. 3 ст. 119 КЗоТ.

Приостановление → мобилизация. Ну и, конечно, уместно будет рассмотреть обратную ситуацию. Работодатель приостановил действие трудового договора. Во время приостановления работник призван (принят) на военную службу.

В указанной ситуации преимущество также имеет норма ч. 3 ст. 119 КЗоТ. Поэтому для работника с момента начала службы приостановление должно быть прекращено и обеспечено предоставление гарантий в соответствии с ч. 3 ст. 119 КЗоТ. Обо всем этом следует указать в приказе (распоряжении) об освобождении от работы на период службы.

Можно ли уволить?

По инициативе работодателя мобилизованного работника уволить нельзя, поскольку за ним сохраняется место работы и должность согласно ч. 3 ст. 119 КЗоТ.

Действующее законодательство не содержит запрета на увольнение работника по собственному желанию во время прохождения им военной службы

Поэтому мобилизованный работник может уволиться:

— либо по собственному желанию (ст. 38 КЗоТ) — он предоставит соответствующее заявление об увольнении;

— либо по соглашению сторон (ч. 1 ст. 36 КЗоТ), при условии, что инициатором увольнения является сам работник (см. разъяснение специалистов Гоструда в Фейсбуке).

Выводы

• В период приостановления трудового договора действие трудовых отношений продолжается, работника не увольняют.
• Поскольку работник не выполняет работу в период прохождения военной службы, приостановление с ним трудового договора невозможно.
• Уволить мобилизованного работника по инициативе работодателя нельзя.