Налоговые изменения по требованиям МВФ 2026 — 2027: сроки введения
✍️ Народный депутат Ярослав Железняк рассказал о «маяках» МВФ 2026 – 2027 и их влиянии на налоговую систему Украины: ключевые требования, дедлайны и последствия для бизнеса, в частности РДФ для ФЛП.
⚠️ ОБНОВЛЕНИЕ! НДС для ФЛП на упрощенной системе с 2027 года: появился проект закона
🌐 Новая программа МВФ на 2026 – 2029 годы предполагает беспрецедентно жесткие обязательства Украины, касающиеся как фискальной политики, так и системы государственного управления. Среди механизмов контроля — 20 структурных маяков, включая приоритетные действия, без выполнения которых программа кредитования вообще не будет запущена.
Ключевым является то, что в prior actions вошли налоговые меры, которые непосредственно повлияют на администрирование НДС, упрощенную систему налогообложения и импорт.
Структура новой программы МВФ: какие маяки нужно выполнить
В новой программе МВФ предусмотрено:
📌 20 маяков, из которых:
- 1 постоянный (continuous structural benchmark)
- 4 предварительных действия — обязательные для выполнения для запуска программы
- 15 маяков с конкретными дедлайнами до декабря 2026 года
Постоянный (continuous) маяк МВФ
🏦 Государственные банки: запрет докапитализации из бюджета
МВФ требует, чтобы государство не направляло бюджетные средства на спасение проблемных госбанков. Вместо этого они должны передаваться в Фонд госимущества для дальнейшего реформирования или приватизации.
Это фундаментальное требование, которое будет работать на протяжении всей программы.
Предварительные действия — первоочередные условия МВФ
🧾 Принятие Госбюджета-2026 — выполнено
Это первое prior action, которое Украина уже выполнила.
⚠️Налоговые приоритетные действия: увеличение доходов бюджета
🔸 1) Налогообложение доходов с цифровых платформ (налог на OLX)
Предусмотрено налогообложение доходов от онлайн-площадок и отмена льготного растаможивания посылок до 150 евро.
Это один из компенсаторов расходов государства на социальные программы (“кэшбэк”, “зимняя тысяча”, “3000 км Украиной”).
🔸 2) НДС для ФЛП — ключевое требование МВФ
МВФ требует, чтобы:
📅 с 1 января 2027 года
ФЛП-упрощенцы с оборотом, превышающим 1 млн грн в год, обязательно регистрировались плательщиками НДС.
Это касается ФЛП 2 и 3 группы; первая группа, вероятно, будет исключена.
❗ Законопроект нужно не просто зарегистрировать, а принять до конца марта 2026 года (по отдельному дедлайну).
🧾Постановление о правилах НДС в государственных закупках
Еще одно prior action — принятие правительством постановления, которое устанавливает четкие правила участия плательщиков НДС в системе публичных закупок (Prozorro).
📘 Законопроект о внесении изменений в трудовое законодательство
К prior actions также относится подача в парламент законопроекта с изменениями в Кодекс законов о труде.
Маяки с дедлайнами: что нужно выполнить в 2026 году
Ниже — структурированный перечень.
📅 До конца февраля 2026 года
✔ Реформа корпоративного управления госбанков
Внедрение требований международных институтов к отбору членов наблюдательных советов.
✔ План для секторальных инвестиционных стратегий
Правительство должно принять документ с четким видением государственных инвестиций.
✔ Назначение членов Счетной палаты
Должны быть назначены все шесть членов по результатам конкурса.
📅 До конца марта 2026 года
✔ Назначить руководителя таможни
Долгожданное требование МВФ.
✔ Принять закон о НДС для ФЛП
(тот самый закон, который является prior action)
✔ Гарантировать независимую экспертизу в делах НАБУ
Внедрение механизма качественной экспертизы.
📅 До конца апреля 2026 года
✔ Публикация технического анализа субсидий в сфере энергетики
Речь идет о газе, электроэнергии, тепле.
✔ Обнародование плана перехода к рыночным тарифам
С одновременной защитой уязвимых категорий населения.
📅 До конца июня 2026 года
✔ Внесение изменений в политику государственной собственности и Закон о АТ
Наблюдательные советы государственных предприятий должны принимать решения простым большинством.
✔ Подать в парламент изменения в Налоговый кодекс относительно ТЦУ
Унификация правил с нормами ЕС и ОЭСР.
✔ Обновлена стратегия госбанков
С учетом дальнейшей приватизации.
✔ Бюджетная декларация 2027 – 2029
Среднесрочное бюджетное планирование.
✔ Внедрение системы надзора за рисками третьих сторон
Регуляторное требование МВФ.
✔ НАЗК должно издать новые акты по риск-ориентированной проверке деклараций
Приоритет — высокопоставленные лица.
📅 До конца декабря 2026 года
✔ Создание дизайна централизованного дата-центра ГФС и таможни
Это критично для цифровизации администрирования налогов.
✔ Изменения в закон о НКЦПФР
Создание независимого наблюдательного совета регулятора финансовых рынков.
Выводы
1. Налоговая система станет более жесткой и контролируемой.
Особенно касательно НДС и доходов с цифровых платформ.
2. ФЛПс упрощенной системы впервые в истории могут стать плательщиками НДС.
Обязательная регистрация с 2027 года для ФЛП с оборотом свыше 1 млн грн — ключевое условие программы.
3. Администрирование налогов будет цифровизировано и централизовано.
До конца 2026 года должен быть завершен дизайн дата-центра ГНС и таможни.
4. Государство устранит возможность дотирования госбанков из бюджета.
5. Бизнесу стоит готовиться к увеличению объема отчетности, раскрытия информации и усиленного контроля.
