Оклады госслужащих — 2023: анализируем повышение от Кабмина

Размеры окладов

Перспективы повышения должностных окладов госслужащих в 2023 году мы рассматривали в конце 2022 года(см. статью « Оклади для бюджетників: невтішний прогноз на 2023 рік» // «Оплата труда», 2022, № 24). Напомним, что согласно абз. 6 ст. 7 Закона о Госбюджете-2023* для определения размеров окладов работникам госорганов, оплата труда которых регулируется специальными законами, с 01.01.2023 применяется показатель ПМТЛ в размере 2102 грн.

* Закон Украины «О Государственном бюджете на 2023 год» от 03.11.2022 № 2710-IX.

А этот показатель (2102 грн) тянется еще с предыдущих лет. Поэтому на повышение должностных окладов госслужащих не стоило и надеяться. Но надежда все же нас не покидала. Почему? А потому что, учитывая опыт прошлого года, в ситуацию мог вмешаться Кабмин. Именно так и произошло. Правительственные чиновники на заседании 6 января утвердили нормативный документ, который определяет размеры окладов госслужащих на 2023 год. Речь идет о постановлении № 32*. Оно вступило в силу 17.01.2023 (опубликовано в газете «Урядовий кур’єр» от 17.01.2023 № 11), однако применять его следует с 1 января 2023 года.

* Постановление КМУ «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 18 января 2017 г. № 15» от 06.01.2023 № 32.

Что касается размеров окладов, то они практически для всех должностей госслужбы остались на уровне 2022 года. Повышение получили лишь ведущие и рядовые специалисты отдельных госорганов. Соответствующие изменения внесены в Схему должностных окладов на должностях государственной службы с учетом категорий, подкатегорий и уровней государственных органов в 2023 году, утвержденную постановлением № 15***.

Какие именно — можно посмотреть в таблице ниже.

*** Постановление КМУ «Вопросы оплаты труда работников государственных органов» от 18.01.2017 № 15.

Изменения в размерах окладов госслужащих с 01.01.2023

Как видим, само повышение незначительно. И касается оно рядовых и ведущих специалистов госорганов районного и областного значения.

ВАЖНО!

Повышение окладов нужно проводить исключительно в пределах фондов заработной платы, утвержденных в сметах госорганов.

Прямое указание на это содержит п. 2 постановления № 32 (ср. USER_SHOW_ID). О чем это говорит?

А о том, что для повышения окладов специалистов-госслужащих с 01.01.2023 дополнительного финансирования не стоит и ждать. Если на его реализацию не хватает средств, придется уменьшить в первую очередь размеры премий и других стимулирующих выплат, и именно таким образом выполнять законодательную гарантию о повышении окладов.

Также заметим, что в 2023 году действует неизменный показатель ПМТЛ — 2684 грн. То есть в течение года его уровень повышаться не будет. А это значит, что пересматриваться размеры должностных окладов госслужащих в 2023 больше не будут.

Штатное расписание

В связи со вступлением в силу постановления № 32 и, соответственно, изменением размеров окладов отдельных категорий специалистов-госслужащих нужно переутвердить штатное расписание.

И здесь возможны два варианта.

Вариант 1. Утвердить новое штатное расписание. В нем нужно указать все должности (как те, по которым произошли изменения в размерах окладов, так и те, которые остались без изменений). Этот способ подходит для случаев, когда изменения коснулись большинства работников.

Вариант 2. Внести изменения в действующее штатное расписание. Этот способ применяют, если изменяются оклады небольшой группы работников. С этой целью издают приказ (распоряжение) руководителя госоргана о внесении изменений в штатное расписание.

Очевидно, что в ситуации с постановлением № 32 подходит именно второй вариант. Впрочем учитывайте, что при утверждении изменений к штатному расписанию следует обязательно указать дату, с которой они применяются, — 1 января 2023 года.