Отпуск на детей: компенсируем после отпуска до трех лет

Общие нормы

Работница, имеющая двоих и более детей в возрасте до 15 лет, может рассчитывать на дополнительный социальный отпуск продолжительностью 10 календарных дней. Такое право ей предоставлено действующей на сегодняшний день редакцией ст. 19 Закона об отпусках*.

* Закон Украины «Об отпусках» от 15.11.96 № 504/96-ВР.

Если отпуск не использован, то его следует компенсировать деньгами. Однако только при увольнении (ст. 24 Закона об отпусках). Но не забывайте, что в 2021 году в этой теме произошли законодательные изменения. И разбирая описанную в вопрос ситуацию, следует их учесть. Речь идет об изменении формулировки ст. 19 Закона об отпусках в части круга лиц, имеющих право на соцотпуск (см. таблицу ниже).

Подробно о них мы говорили не раз, в частности в статьях «Новые отпуска для папочек» // «Оплата труда», 2021, № 9 и «Соцотпуск на детей: как теперь предоставлять?» // «Оплата труда», 2021, № 16. А сегодня рассмотрим их сквозь призму нашей конкретной ситуации. Поэтому давайте разберем отдельно каждый из годов, за которые теоретически работнице может быть предоставлена компенсация за отпуск на детей.

Отпуск за 2020 год (старые нормы)

Право на дополнительный соцотпуск мать двоих детей в возрасте до 15 лет приобретала после рождения второго ребенка. Это самое главное требование. И оно неизменно и на сегодняшний день.

Право на такой отпуск, как и сейчас, приобреталось за календарный год (не рабочий).

Но надо иметь в виду, что в 2020 году действовало важное правило: если после рождения второго ребенка мамочка ни одного дня не работала (не выполняла свою рабочую функцию) до конца календарного года, она не имела права на соцотпуск за этот год. А все потому, что законодательная норма содержала важное уточнение: право на отдых имеет «женщина, которая работает». Не работаешь — не отдыхаешь. Кстати, именно так трактовали эту норму специалисты Минсоцполитики (см. письма от 06.02.2018 № 203/0/101-18/284, от 05.08.2016 № 435/13/116-16, от 20.10.2011 № 307/13/133-11).

Посмотрим на нашу ситуацию. Работница пошла в отпуск для ухода 18.06.2020. Вряд ли мамочка успела в первые месяцы жизни своего младенца поработать. Хотя современные женщины могут практически все ☺. Однако исходим из того, что с вероятностью в 99,99 % мамочка со дня рождения второго ребенка находилась дома (не работала), пользовалась законным отпуском в связи с беременностью и родами. А потом, как большинство мамочек, сразу оформила отпуск для ухода за ребенком до трех лет. То есть после теоретического приобретения права на соцотпуск на двоих детей она фактически не работала.

Итак, резюмируем: за 2020 год компенсировать нечего.

Отпуск за 2021 год

А вот здесь все изменилось. Описанные выше изменения в формулировке законодательной нормы привели к тому, что уже за 2021 год:

— право на «детский» дополнительный соцотпуск получил один из родителей двоих и более детей;

— право на соцотпуск перестало быть привязанным к фактической работе работника.

Кстати, мама и папа не могут получить отпуск на одних и тех же детей за один и тот же год. Поэтому должны договориться, кто будет пользоваться правом на такой отпуск в соответствующем году.

Единственный скользкий момент для работников-родителей ребенка в том, чем подтвердить, что один из них не использовал отпуск (днями отдыха или деньгами при увольнении)? Конкретного перечня документов в законодательстве нет. Поэтому специалисты Минэкономики* позволяют, чтобы работник предоставил работодателю любой документ, в котором с достаточной достоверностью подтверждено, что другому из родителей детей такой соцотпуск не предоставлялся, компенсация за него не выплачивалась.

* См., в частности, письма Минэкономики от 01.07.2021 № 4712-06/34401-07, от 10.08.2021 № 4712-06/40797-07, от 09.12.2021 № 4712-06/57931-07.

Это может быть справка с предприятия одного из родителей, или в заявлении на отпуск или заявлении на увольнение указать, что другой из родителей не использовал право на дополнительный отпуск на детей. Но это еще не все. В рассматриваемой нами ситуации мать детей до увольнения находилась в отпуске для ухода за ребенком до 3 лет. По поводу этой ситуации специалисты Минэкономики в письме от 10.08.2021 № 4712-06/40796-07 указывали, что трудовым законодательством не предусмотрено предоставление двух отпусков одновременно. Это письмо было ответом на наш прямой вопрос: будет ли иметь право женщина, имеющая двоих детей до 15 лет, получить компенсацию за этот отпуск при увольнении, если в этом календарном году она не работала, а находилась в отпуске для ухода за ребенком до трех лет?

Судя по ответу, специалисты Минэкономики считают, что за календарные годы, когда работница была в отпусках для ухода за ребенком до 3 (6) лет, компенсация за дополнительный отпуск не выплачивается.

Мы с этим не согласны. Ведь следует различать право на отпуск и порядок его использования.

Действительно, находиться сразу в двух отпусках нельзя. Но здесь речь идет о порядке их использования. На практике это выглядит так: работница находится в отпуске для ухода за ребенком до трех лет, имеет двоих детей до 15 лет и желает воспользоваться соцотпуском на детей, тогда ей нужно прервать первый отпуск и пойти в другой.

Поэтому мы придерживаемся такой позиции: в описанной ситуации мать двоих и более детей в возрасте до 15 лет при увольнении имеет право на компенсацию соцотпуска. Конечно, при условии, что отец детей не использовал такой отпуск за соответствующие годы.

Итак, за 2021 год компенсации за соцотпуск быть, если его не использовал отец детей.

Годы 2022 и 2023

С этими годами ситуация аналогична предыдущей: считаем, что находясь в отпуске для ухода за ребенком, работница заработала право на соцотпуск на двоих детей до 15 лет. Поэтому при увольнении в последний день отпуска для ухода следует провести с ней окончательный расчет и выплатить компенсацию за три года: 2021, 2022 и 2023. Если в цифрах, то это по 10 дней за каждый год — 30 календарных дней.

Единственное условие, когда компенсацию выплачивать не надо, если отец использовал отпуск на этих детей за все годы (2021, 2022 и 2023) и это подтверждено справкой с предприятия отца или другим документом.

Выводы

• За 2020 год мать двоих детей до 15 лет не имеет права на соцотпуск, ведь после рождения второго ребенка она не работала.
• Считаем, что работница имеет право на компенсацию за 2021 — 2023 годы даже без фактической работы. Единственный вариант, когда ее право «сгорит», это если отпуск за соответствующий год использовал отец детей.