Второе ВВК за год по требованию ТЦК: законно ли повторное направление, как действовать работодателю и обязан ли работник проходить ВВК (МОУ №402, Постановление КМУ №1487)
На предприятия часто поступают распоряжения ТЦК и СП о направлении работника на повторное ВВК , даже если он уже проходил военно-врачебную комиссию в этом году и получил постановление о годности. Для работодателя и ответственного за военный учет важно правильно оценить, является ли повторное направление на ВВК правомерным, и какие действия необходимо выполнить, чтобы избежать штрафов ТЦК. В этом материале разъясняется порядок действий работодателя по Порядку №1487, срок подачи документов в ТЦК (3 дня), а также правовые основания повторного медицинского осмотра в соответствии с п. 3.8 Положения о военно-врачебной экспертизе (приказ МОУ №402 от 14.08.2008).
1. Ситуация: работник уже проходил ВВК в этом году, но предприятие получило повторное распоряжение ТЦК
Работник летом прошел ВВК и был признан годным для службы в военных подразделениях обеспечения. После этого на предприятие поступило распоряжение ТЦК о направлении работника для прохождения ВВК еще раз. У работодателя возникает вопрос, законно ли такое требование ТЦК и нужно ли выполнять соответствующее распоряжение.
2. Должен ли работодатель выполнять распоряжения ТЦК, даже если оно может быть неправомерным
Распоряжение ТЦК и СП работодателю целесообразно выполнить, чтобы не подвергать себя риску применения штрафных санкций со стороны ТЦК за невыполнение требований по военному учету.
То есть даже если работодатель считает повторное направление на ВВК сомнительным с точки зрения законности, игнорировать распоряжение не рекомендуется, поскольку у работодателя есть определенные обязанности по уведомлению работника и информированию ТЦК.
3. Алгоритм действий работодателя: приказ об уведомлении и срок 3 дня для отправки копии в ТЦК
В соответствии с распоряжением ТЦК работодателю необходимо:
- выдать приказ о уведомлении работника о вызове в ТЦК;
- ознакомить работника с приказом под подпись;
- в течение 3 дней отправить в ТЦК копию приказа.
Именно эти действия позволяют работодателю подтвердить надлежащее выполнение обязанности по уведомлению работника, что является критически важным для избежания претензий во время проверок военного учета.
4. Законно ли повторное ВВК в течение одного года: что говорит приказ МОУ №402 (п. 3.8)
Вопрос правомерности повторного направления на ВВК в течение года регулируется п. 3.8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного приказом МОУ от 14.08.2008 №402.
Согласно этой норме, постановление ВВК на особый период и/или во время действия правового режима военного положения является действительным в течение одного года с дня окончания медицинского осмотра.
То есть в общем случае повторное ВВК лишь через короткий промежуток времени не является автоматически обоснованным, поскольку вывод ВВК считается действительным один год.
5. Когда повторный медицинский осмотр (повторное ВВК ) все же возможен в течение года
Повторный медицинский осмотр может быть назначен в течение одного года только при наличии определенных оснований, а именно:
- если в состоянии здоровья военнообязанного произошли изменения по его обращению; или
- если были наличны выводы врачей учреждения здравоохранения, подтверждающие такие изменения.
В таком случае по направлению руководителя ТЦК и СП проводится повторный медицинский осмотр с целью определения степени годности к военной службе.
Таким образом, из приведенной нормы следует, что повторное направление на ВВК является правомерным только тогда, когда есть подтвержденные изменения в состоянии здоровья или соответствующие медицинские заключения, а не просто факт того, что ТЦК повторно выдал распоряжение.
7. Почему работодателю все равно нужно действовать по Порядку №1487 (п. 47)
В любом случае работодателю целесообразно выполнить действия, предусмотренные п. 47 Порядка, утвержденного постановлением КМУ от 30.12.2022 №1487, поскольку именно этот порядок определяет алгоритм выполнения распоряжений ТЦК работодателем в рамках военного учета на предприятии.
То есть работодатель должен документально подтвердить, что он:
- издал приказ о уведомлении;
- сообщил работнику под подпись;
- направил копию приказа в ТЦК в установленный срок.
8. Обязанности работника: явиться в ТЦК по вызову, но проходить ВВК — не обязан
Работник обязан выполнить требования приказа о уведомлении и появиться в ТЦК по вызову.
В то же время работник не обязан проходить повторное ВВК , если отсутствуют правовые основания для повторного медицинского осмотра, то есть если не было заявления работника о изменениях в состоянии здоровья или соответствующих медицинских заключений, которые подтверждают такие изменения.
Таблица для бухгалтера/кадровика: что делает работодатель и что делает работник
| Вопрос | Работодатель | Работник |
|---|---|---|
| Получено распоряжение ТЦК о повторном ВВК | Работодатель выполняет распоряжение в части уведомления и документирования, чтобы избежать штрафов | Работник должен явиться в ТЦК по вызову |
| Документальное оформление | Работодатель издает приказ о уведомлении, знакомит под подпись, а копию приказа отправляет в ТЦК в течение 3 дней | Работник подтверждает ознакомление под подпись |
| Обязательно ли проходить ВВК повторно в течение года | Работодатель не определяет правомерность повторного медосмотра, но обеспечивает выполнение Порядка №1487 | Работник не обязан проходить ВВК без оснований, определенных п. 3.8 приказа МОУ №402 |
| Правомерность повторного ВВК | Повторное ВВК правомерно лишь при изменении состояния здоровья или медзаключений | Работник может ссылаться на действительность постановления ВВК в течение 1 года |
Выводы
Если на предприятие поступило распоряжение ТЦК о направлении работника на повторное ВВК , работодателю целесообразно выполнить его в части процедур уведомления и документирования, чтобы не создавать риск штрафов ТЦК и претензий за невыполнение обязанностей по ведению военного учета на предприятии.
Для выполнения распоряжения работодатель должен выдать приказ об уведомлении, ознакомить с ним работника под подпись и в течение 3 дней отправить в ТЦК копию приказа, что является ключевым действием для подтверждения надлежащего выполнения требований ТЦК.
В соответствии с п. 3.8 Положения о военно-врачебной экспертизе (приказ МОУ №402 от 14.08.2008) постановление ВВК в особый период и/или во время действия военного положения является действительным в течение одного года с дня завершения медицинского осмотра, поэтому повторное направление на ВВК в течение этого срока является правомерным только при наличии определенных оснований.
Повторный медицинский осмотр в течение года допускается только в случае, если военнообязанный обратился с заявлением о изменениях состоянии здоровья или имеются соответствующие медицинские заключения учреждения здравоохранения, которые подтверждают эти изменения, и только в таком случае руководитель ТЦК и СП имеет основания для повторного направления.
Работник должен выполнить приказ о уведомлении и явиться в ТЦК по вызову, но проходить повторную ВВК он не обязан, если нет оснований, определенных п. 3.8 приказа МОУ №402, а работодатель в любом случае должен действовать в соответствии с п. 47 Порядка №1487.
Шаблоны и образцы документов
