Простой и приостановление: можно ли отсрочить аттестацию?

Простой и приостановление

Приостановление действия трудового договора — это временное прекращение работодателем обеспечения работника работой и временное прекращение работником выполнения работы по заключенному трудовому договору в связи с вооруженной агрессией против Украины (абз. 1 ч. 1 ст. 13 Закона № 2136*). Приостановление исключает возможность обеих сторон трудовых отношений выполнять обязанности, предусмотренные трудовым договором.

* Закон Украины «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» от 15.03.2022 № 2136-ІХ.

В свою очередь, простой — это остановка работы, вызванная отсутствием организационных или технических условий, необходимых для выполнения работы, неотвратимой силой или другими обстоятельствами (ст. 34 КЗоТ). Простой может быть объявлен по всему предприятию (учреждению, заведению), отдельному подразделению или для конкретных работников с учетом невозможности выполнения ими своих трудовых обязанностей. В частности, в связи с разрушением (повреждением) зданий, расположенных на территориях, где ведутся боевые действия, средств производства, с которыми они работали, из-за других объективных причин относительно каждого конкретного работника и т. п.

Как в случае приостановления трудового договора, так и в случае введения простоя трудовые отношения между работником и работодателем не прерываются

Действующий порядок аттестаций

Согласно пп. 1.2 и 1.7 действующей на сегодняшний день редакции Типового положения № 930* аттестация педагогических работников, осуществляемая один раз в пять лет, направлена на всестороннее комплексное оценивание их педагогической деятельности.

* Типовое положение об аттестации педагогических работников, утвержденное приказом МОН от 06.10.2010 № 930.

Для организации и проведения аттестации педработников в заведениях образования и других заведениях, органах управления образованием ежегодно до 20 сентября создаются аттестационные комиссии I, II и III уровней.

Они создаются на один год до формирования нового состава аттестационной комиссии (п.п. 2. 8 Типового положения № 930). Персональный состав комиссии в течение года может меняться. О создании аттестационной комиссии и утверждении ее состава издается приказ. Председателем комиссии является руководитель (заместитель руководителя) заведения образования или соответствующего органа управления образованием.

Руководитель заведения образования до 1 марта подает в аттестационную комиссию характеристику деятельности педагогических работников в межаттестационный период.

В свою очередь, аттестационная комиссия в соответствии с утвержденным графиком работы до 15 марта должна изучить педагогическую деятельность педработников путем:

— посещения уроков (учебных занятий), внеурочных мероприятий;

— анализа уровня учебных достижений соискателей образования по предметам (дисциплинам), которые преподают педработники, и т. п.

С учетом вышеуказанного, в случае невозможности осуществления образовательной деятельности, когда в заведении образования объявлен простой или приостановлены трудовые договоры с педагогическими работниками, проведение самой процедуры аттестации также невозможно.

Такие случаи урегулированы нормами п.п. 3.20 Типового положения № 930, согласно которому аттестация педработника, подлежащего очередной аттестации, может быть перенесена по решению аттестационной комиссии на один год в случае:

— длительной временной нетрудоспособности;

— его перехода в год проведения аттестации на работу в другое заведение образования;

— других уважительных причин.

За такими работниками до следующей очередной аттестации сохраняются установленные предыдущей аттестацией квалификационные категории (тарифные разряды), педагогические звания. Решение о переносе аттестации может приниматься аттестационными комиссиями в любые сроки.

Будущие нормы

Согласно п. 3 Положения № 805*, которое будет действовать с 01.09.2023, при наличии обстоятельств, которые делают невозможной деятельность аттестационной комиссии или аттестуемых педагогических работников, течение установленных сроков проведения аттестации прекращается и возобновляется после устранения обстоятельств, ставших препятствием для проведения аттестации.

* Положение об аттестации педагогических работников, утвержденное приказом МОН от 09.09.2022 № 805.

В случае временной нетрудоспособности педагога или наступления других обстоятельств, не зависящих от его воли и препятствующих прохождению им аттестации, проведение аттестации или отдельных заседаний аттестационной комиссии должно быть перенесено по решению соответствующей аттестационной комиссии до прекращения таких обстоятельств, но не более чем на один год (п. 7 Положения № 805).

В таком случае за педработником сохраняется ранее присвоенная квалификационная категория (педзвание) до прохождения им аттестации

Поскольку нормами Типового положения № 930 и Положения № 805 не ограничено количество случаев в отношении права аттестационных комиссий на отсрочку очередных аттестаций педработников сроком на один год, такие решения могут приниматься соответствующими комиссиями неоднократно. С сохранением при этом квалификационных категорий и педагогических званий педработникам.

Также не следует забывать, что успешное прохождение сертификации засчитывается педработнику как прохождение аттестации и является основанием для присвоения ему соответствующей квалификационной категории и/или педагогического звания. Такое условие установлено в ч. 7 ст. 49 Закона о среднем образовании*. Подробнее о сертификации педработников читайте в статье «Сертификация педагогов: коротко о главном» // «Бюджетная бухгалтерия», 2022, № 5.

* Закон Украины «О полном общем среднем образовании» от 16.01.2020 № 463-IX.

Выводы

• Во время приостановления трудовых договоров и простоя трудовые отношения между работником и работодателем не прерываются.
• В случае переноса сроков аттестации за педагогами сохраняются установленные предыдущей аттестацией квалифкатегории (тарифные разряды) и педагогические звания.
• Успешное прохождение сертификации засчитывается педработнику как прохождение очередной аттестации с присвоением ему соответственно квалифкатегории.